12-407/2010

Дело № 12-407/2010

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2010 г. судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поспешного Игоря Николаевича на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 7718 от 16.12.2009 г.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 7718 от 16.12.2009 г.

Постановлением административной комиссии Уссурийского городского округа № 7718 от 16.12.2009 г. заявителю было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и выразившееся в том, что 10 декабря 2009 г. в 11 час. 20 мин. по адресу: г. Уссурийск ул. Ленинградская, 58 на территории, прилегающей к магазину «Все для дома», индивидуальным предпринимателем Поспешным И.Н. не приняты меры по очистке территории от снега и его вывозу, то есть Поспешным И.Н. не приняты меры по своевременной организации работ по уборке снега, чем нарушен п.4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утверждённых решением Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 г. № 430 – НПА.

Заявитель просил отменить указанное постановление и прекратить производство по делу по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, пояснила, что заявитель был ненадлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, поскольку извещение о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении заявителю было вручено на 23.12.2010 г., однако постановление о назначении административного наказания было вынесено 16 декабря 2009 г. в отсутствие заявителя, так как он не был уведомлен о рассмотрении протокола 16.12.2009 г., а явился на комиссию 23.12.2009 г. О вынесении постановления ему стало известно, только при его получении на почте 05.07.2010 г., что подтверждается штампом на почтовом конверте о поступлении его на почтовое отделение 02.07.2010 г., в связи с чем полагает, что срок для обжалования подлежит восстановлению. Кроме того, факт о несвоевременной организации работ по уборке снега ничем не доказан и не подтверждается материалами дела, а наоборот опровергается фотографиями, имеющимися в административном материале.

Заявитель в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, поддержал пояснения своего представителя. Считает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства его вины, просит отменить постановление административной комиссии.

Суд, исследовав материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявителя об отмене указанного постановления обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Как следует из административного материала о привлечении Поспешного И.Н. к административной ответственности на основании постановления №7718 от 16.12.2009 г., 10 декабря 2009 г. в 11 час. 20 мин. по адресу: г. Уссурийск ул. Ленинградская, 58 на территории, прилегающей к магазину «Все для дома», индивидуальным предпринимателем Поспешным И.Н. не приняты меры по очистке территории от снега и его вывозу, то есть Поспешным не приняты меры по своевременной организации работ по уборке снега, однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства вины заявителя, согласно представленным Поспешным в административный материал фотографиям с указанием даты и времени прилегающая территория магазина «Все для дома» очищена от снега, высота снежного покрова на клумбах не превышает 50 см.

Кроме того, заявитель в нарушение ст.ст. 29.4, 29.7 КоАП РФ не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, поскольку им было получено извещение о рассмотрении протокола 23.12.2009 г. в 10 час. 00 мин., а фактически протокол об административном правонарушении был рассмотрен 16.12.2009 г.

Суд также принимает во внимание доводы представителя заявителя о том, что срок для обжалования указанного постановления подлежит восстановлению, поскольку постановление было ему отправлено судебным приставом – исполнителем только 01.07.2010 г., что подтверждается почтовым конвертом, им постановление было получено 05.07.2010 г., в суд с жалобой он обратился 08.07.2010 г., и полагает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования данного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление № 7718 от 16 декабря 2009 года о наложении на заявителя административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05 марта 2007 г., подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению по п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Поспешному Игорю Николаевичу срок для обжалования постановления административной комиссии Уссурийского городского округа № 7718 от 16.12.2009 г.

Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 7718 от 16.12.2009 г. о наложении на Поспешного Игоря Николаевича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05 марта 2007г.

Производство по указанному административному делу прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.

ПредседательствующийН.А. Щербатая

Копия верна: