XXXX
РЕШЕНИЕ
17 июня 2011 года г. Уссурийск
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Коваленко Александра Игоревича на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 2028/1 от 27 апреля 2011 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
27 апреля 2011 года Административной комиссией Уссурийского городского округа были рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление № 2028/1 о признании Коваленко Александра Игоревича виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" № 44-КЗ от 5 марта 2007 года и назначении административного наказания виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Коваленко А.И. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что не согласен с обжалуемым постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа, поскольку земельный участок по ул. Комсомольская, 10 «б» находится у него в аренде, где не указана обязанность по санитарному содержанию прилегающей к стоянке территории, границы санитарной ответственности не определены. Уборка территории проводится дворником утром и вечером. После проверки мусор был убран. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель на своей жалобе настаивал, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе, кроме того пояснил, что факт совершения административного правонарушения 31 марта 2011 года не зафиксирован, акт осмотра территории 31 марта 2011 года в 13 часов 16 минут не составлялся. Протокол об административном правонарушении составлен 1 апреля 2011 года.
Обозрев материалы административного дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, суд считает, что требование Коваленко А.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
31 марта 2011 года в 13 часов 16 минут Административной комиссией Уссурийского городского округа установлено, что на прилегающей территории к автостоянке по адресу: г. Уссурийск ул. Комсомольская, 10 «б» не убран мелкий бытовой мусор, должностным лицом Коваленко А.И. не принято своевременных мер по организации уборки мусора, чем нарушен п. 3.1.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа.
Постановлением Административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении №2028/1 от 27 апреля 2011 года Коваленко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Исходя из положений ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое усмотрена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность Коваленко А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года.
В представленных документах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие то обстоятельство, что именно в обязанности Коваленко А.И. входит организация уборки мусора с прилегающей к автостоянке территории.
Кроме того, не представлены доказательства проведенного осмотра территории, акт осмотра территории в материалах дела отсутствует. Имеющиеся в материалах дела фотоснимки нельзя признать доказательством по делу, так как по ним нельзя определить привязку к местности, фотоснимки получены вне рамок административного дела, так как произведены 31 марта 2011 года, акт осмотра территории не составлялся, а протокол об административном правонарушении составлен 1 апреля 2011 года.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, суд в соответствие со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 2028/1 от 27 апреля 2011 года о назначении в отношении Коваленко Александра Игоревича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 2028/1 от 27 апреля 2011 года о назначении в отношении Коваленко Александра Игоревича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийской городской суд в 10- дневный срок.
Председательствующий И.Н. Веригина
Копия верна: И.Н. Веригина