Дело № 5-289/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 09 апреля 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степановой Е.А. рассмотрев материалы административного дела № 10716000-884/2009 в отношении ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. Флегонтова, д. 24, ИНН 2723002123, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
17.12.2009 автомашина гос. номер М6810У, п/п ХА4064, принадлежащая ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», переместила на таможенную территорию России партию товаров народного потребления, поставляемую в адрес ООО «Ист Трейд» (г. Хабаровск, ул. Нефтяная, дом 1 оф.208. ИНН 2724123515), в счет исполнения контракта FET01 от 18.11.2008.
В соответствии со ст. 72, ст. 73 ТК РФ при прибытии данного транспортного средства на таможенную территорию России, представителем перевозчика, а именно водителем данного транспортного средства Гавриловым А.А., были представлены таможенному органу международные товаротранспортные накладные (CMR) от 14.12.2009 и 15.12.2009 (№10716060/171209/0002214/001 и №10716060/171209/0002215/001) и отгрузочные спецификации от 14.12.2009 и 15.12.2009.
Согласно представленным документам на таможенную территорию России были перемещены товары народного потребления производства КНР, 75-ти товарных позиций, в количестве 865 грузовых мест, общим весом брутто
В ходе последующего таможенного досмотра данных товаров, проводимого в период с 22.12.2009 по 23.12.2009 на СВХ ООО «Терминал-ДВ», было установлено, что перевозчиком, т.е. ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», фактически были ввезены на таможенную территорию России товары народного потребления 93-х товарных позиций, в количестве 869 грузовых мест, общим весом брутто
Таким образом, было выявлено, что в представленных ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» товаросопроводительных документах указаны недостоверные сведения о перемещаемом товаре, а именно недостоверно указаны сведения о количестве грузовых мест товара (превышение - составило 4 грузовых места) и о весе брутто товара (превышение общего веса перемещен пою на таможенную территорию России товара составило
На товары, не указанные в товаросопроводительных документах, а именно, товары 19-ти товарных позиций в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто
1.товары, наименования которых отсутствовали в товаросопроводительных документах:
1) Халаты женские предположительно текстильные из синтетической ткани, с маркировкой «Tom Klaim» упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 3 шт., часть места, общим весом брутто
2) Рейтузы детские предположительно трикотажные машинного вязания, с маркировкой «Shuang», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 49 шт., 1 место, общим весом брутто
3) Шорты женские предположительно текстильные из синтетической ткани, с маркировкой «Xinhailebao», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 8 шт., 1 место, общим весом брутто
4) Бюстгальтеры предположительно из синтетических тканей различных фасонов и расцветок с маркировкой «Miduo, Aoniua, Wenyesi, Rou Ba», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 26 шт., 1 место, общим весом брутто
5) Портмоне мужское для документов предположительно из натуральной кожи с маркировкой «Prensiti», упакованные в картонную коробку желтого цвета, которая упакована в полимерный мешок белою цвета без маркировки, всего 1 место, 17 шт., общим весом брутто
6) Юбки детские для девочек предположительно текстильные из х/б ткани, различных фасонов и расцветок с маркировкой «Shuajxjng», упакованные в полимерные мешки белого цвета без маркировки всего 90 шт., 2 места, общим весом брутто
7) Игрушки мягкие предположительно текстильные с набивкой из синтепона, без маркировки, упакованы в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 6 шт., 1 место, общим весом брутто
8) Пижама женская предположительно текстильные из синтетической ткани, без маркировки, пакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 3 шт., часть места, общим весом брутто
9) Сланцы мужские предположительно из полимерного материала без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 56 шт., 1 место, общим весом брутто 2
10)Тапочки мужские комнатные предположительно из синтетического текстильного материала, без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 41 шт., 1 место, общим весом брутто
2.Товары, наименования которых присутствовали в товаросопроводительных документах, но их вес брутто и количество мест превысили указанные для каждого из наименований:
1) Сумки мужские (барсетки) с лицевой поверхностью предположительно из натуральной кожи, с ручкой с маркировкой «Prensiti, Bolinni», упакованные в картонные коробки желтого цвета, которые упакованы в полимерные мешки белого цвета без маркировки, всего 2 места 69 шт., общим весом брутто
2) Пальто женские предположительно текстильные из синтетической ткани, на подкладке из синтетической ткани, утеплённые синтепоном, с маркировкой «New Lait», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 10шт., 1 место, общим весом брутто
3) Куртки детские для девочек предположительно текстильные из синтетической ткани, улепленные синтепоном с маркировкой «Aimico», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 63 шт., 1 место, общим весом брутто
4) Пальто детское для девочек трикотажные машинного вязания, на подкладке • из синтетической ткани, не утеплённые, с маркировкой «Jason & Sango», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 32 шт., 1 место, общим весом брутто
5) Пальто детские для девочек демисезонное предположительно текстильные из синтетической ткани. на подкладке из синтетической ткани, не утеплённое, с маркировкой «Jason & Sango», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки всего 14 шт., часть места, общим весом брутто
6) Скатерти столовые предположительно х/б, различных размеров и цветов без маркировки, упакованные в картонную коробку желтого цвета, которые упакованы в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 1 место, 94 шт. Вес брутто
7) Костюмы детские для девочек предположительно трикотажные машинного вязания состоит из куртки на пуговицах и брюк без маркировки упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 115шт./1 место, общим весом брутто
8) Перчатки детские предположительно трикотажные машинного вязания, без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 100 шт., 1 место, общим весом брутто
9) Шарфы предположительно женские трикотажные, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки. Превышение составило: 1 место, 15шт., вес брутто
- наложен арест и они (согласно протоколу ареста от 23.12.2009) находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Терминал-ДВ».
В судебном заседании представитель ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат»
В соответствии со ст. 14 ТК России, все товары, перемещаемые на таможенную территорию России, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Согласно ст.ст. 72, 73 ТК России, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и видах упаковки; о наименовании и кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД на уровне не менее первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах)
В соответствии с п.п.5,6 п. 2 ст. 81 ТК России, для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик представляет в таможенный орган транзитную декларацию, содержащую, в том числе, сведения о видах или наименованиях товаров, в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о кодах товаров в соответствии с ТН ВЭД на уровне не менее первых четырех знаков, а также об общем количестве грузовых мест. При этом, в качестве транзитной декларации таможенный орган принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, содержащие указанные сведения.
Согласно п. 1 ст. 102 ТК России, при помещении товаров на склад временного хранения перевозчик представляет в таможенный орган документы, содержащие сведения о наименовании товаров, об их количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах маркировки и упаковки товаров, весе брутто (в килограммах).
Таким образом, ТК России возлагает на перевозчика обязанность по сообщению таможенному органу на указанных этапах таможенного оформления сведений о количестве грузовых мест, и их маркировке, о наименовании и весе брутто товаров (в килограммах).
Указанные сведения сообщаются путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары. Если указанные документы не содержат всех необходимых сведений, то перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме (ст. 72, п. 2 ст. 102 ТК России).
В судебном заседании установлено, что ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» были предоставлены таможенному органу только международные товаротранспортные накладных (СMR), отгрузочные спецификации и упаковочные листы. Иных документов, в т.ч. составленных в произвольной форме, ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» в таможенный орган не представлял.
Сообщению таможенному органу недостоверных сведений о товарах при прибытии товаров на таможенную территорию России (ст. 72. ст. 73 ТК России), а также для получении разрешения на внутренний таможенный транзит (ст. 81 ТК России), в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании и весе, является противоправным деянием, предусмотренным диспозицией ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП.
Субъектом, подлежащим привлечению к ответственности за нарушение требований ст. ст. 72, 73 ТК России является ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат». В соответствии с п. 16 ст. 11 ТК России установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что работник ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» - водитель Гаврилов А.А. (действующий на основании трудового договора), на а/м гос. номер М6810У, п/п ХА4064, принадлежащей данному Обществу, на основании путевого листа, ТТН, отгрузочных спецификаций принял в КНР к доставке товар, перемещаемый от отправителя ТЭК ОО «N1NGAN X1NFA», во исполнение контракта FET01 от 18.11.2008 в адрес получателя - ООО «Ист Трейд» и выполнил эту перевозку. Тем самым, ОАО «Хабаровский грузовбй автокомбинат» выступил перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 72. 73. ТКРоссии.
В соответствии с. 1 ст. 8 Конвенции «О договоре международной перевозки грузов» при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и упаковки.
В соответствии со ст. 73 ТК России у международного перевозчика существует обязанность предоставлять таможенного органу достоверные сведения о перемещаемом товаре. В целях исполнения данной обязанности и на основании п.2 ст.11 Конвенции перевозчик вправе потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.
В товаросопроводительных документах: - CMR от 14.12.2009 и 15.12.2009 №10716030/171209/0002214/001 и №10716030/171209/0002215/001; отгрузочные спецификации от 14.12,2009 и 15.12.2009: упаковочный лист №03/12/ET/F от 2009/12/11), сведения о том, что грузовые места маркированы каким-либо образом - отсутствовали. Материалами дела установлено, что грузовые места, находившиеся в автомашине также не имели маркировки.
П.3 ст. 8 КДПГ предусмотрено право отправителя потребовать от перевозчика проверки содержимого грузовых мест, результаты которой подлежат внесению в накладную.
Данное обстоятельство в полной мере относится и к проверке перевозчиком весовых параметров, принимаемою к перевозке груза, поскольку право проверки веса брутто, с внесением результатов в накладную, предоставлено исключительно отправителю (там же). Однако, как следует из международных товаротранспортных накладных (CMR) от 14.12.2009 и 15.12.2009 отправитель товаров данными правами не воспользовался.
Соответственно, ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» не имело ни правовой, ни реальной возможности проверить соответствие наименования товаров, указанных в товаросопроводительных документах, с наименованием товаров, фактически находившегося в грузовых местах, перемещенных на таможенную территорию, а равно вес брутто, принимаемого к перевозке груза.
Кроме того, следует учесть, что несоответствие между фактическим весом перемещаемого товара и весом, указанным в товаросопроводительных документах, незначительно, и может объясняться погрешностью измерения, степенью наполненности топливных баков и т.д.
Таким образом, данное правонарушение выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров, а именно: превышение общего количества грузовых мест фактически перемещенных на таможенную территорию России товаров составило 4 грузовых места в сравнении с общим количеством грузовых мест, указанных в предоставленных таможенному органу документах.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировки и номера соответствовали и указаниям накладной.
Рядом с гр. 18 «Замечания перевозчика» международной товаротранспортной накладной (CMR) №10716030/171209/0002214/001 имеется запись, выполненная рукописным текстом «Замечаний нет», которая заверена подписью водителя Гаврилова А.А.
В графе 18 «Замечания перевозчика» международной товаротранспортной накладной (CMR) №0716030/171209/0002215/001 имеется запись, выполненная рукописным текстом «Замечаний нет», которая заверена подписью водителя Гаврилова А.А.
Вина ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП состоит в том, что данное юридическое лицо имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, имея возможность для соблюдения требований ст.ст. 72, 73, 81, ТК России, но не предприняв всех зависящих от него мер по их соблюдению ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об АП, - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при их прибытии на таможенную территории России, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» к административной ответственности в ДВ регионе административному наказанию по главе 16 Кодекса РФ об АП подвергалось 1 раз, и помимо этого было привлечено к административной ответственности 5 раз, данные обстоятельства, являются отягчающими административную ответственность в соответствии с п.2 ст. 4.3 Кодекса РФ об АП.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения и находящиеся на ответственном хранении на СВХ ООО «Терминал-ДВ».
1) Халаты женские предположительно текстильные из синтетической ткани, с маркировкой «Tom Klaim» упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 3 шт., часть места, общим весом брутто
2) Рейтузы детские предположительно трикотажные машинного вязания, с маркировкой «Shuang», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 49 шт., 1 место, общим весом брутто
3) Шорты женские предположительно текстильные из синтетической ткани, с маркировкой «Xinhailebao», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 8 шт., 1 место, общим весом брутто
4) Бюстгальтеры предположительно из синтетических тканей различных фасонов и расцветок с маркировкой «Miduo, Aoniua, Wenyesi, Rou Ba», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 26 шт., 1 место, общим весом брутто
5) Портмоне мужское для документов предположительно из натуральной кожи с маркировкой «Prensiti», упакованные в картонную коробку желтого цвета, которая упакована в полимерный мешок белою цвета без маркировки, всего 1 место, 17 шт., общим весом брутто
6) Юбки детские для девочек предположительно текстильные из х/б ткани, различных фасонов и расцветок с маркировкой «Shuajxjng», упакованные в полимерные мешки белого цвета без маркировки всего 90 шт., 2 места, общим весом брутто
7) Игрушки мягкие предположительно текстильные с набивкой из синтепона, без маркировки, упакованы в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 6 шт., 1 место, общим весом брутто
8) Пижама женская предположительно текстильные из синтетической ткани, без маркировки, пакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 3 шт., часть места, общим весом брутто
9) Сланцы мужские предположительно из полимерного материала без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 56 шт., 1 место, общим весом брутто 2
10)Тапочки мужские комнатные предположительно из синтетического текстильного материала, без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 41 шт., 1 место, общим весом брутто
2.Товары, наименования которых присутствовали в товаросопроводительных документах, но их вес брутто и количество мест превысили указанные для каждого из наименований:
1) Сумки мужские (барсетки) с лицевой поверхностью предположительно из натуральной кожи, с ручкой с маркировкой «Prensiti, Bolinni», упакованные в картонные коробки желтого цвета, которые упакованы в полимерные мешки белого цвета без маркировки, всего 2 места 69 шт., общим весом брутто
2) Пальто женские предположительно текстильные из синтетической ткани, на подкладке из синтетической ткани, утеплённые синтепоном, с маркировкой «New Lait», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 10шт., 1 место, общим весом брутто
3) Куртки детские для девочек предположительно текстильные из синтетической ткани, улепленные синтепоном с маркировкой «Aimico», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 63 шт., 1 место, общим весом брутто
4) Пальто детское для девочек трикотажные машинного вязания, на подкладке • из синтетической ткани, не утеплённые, с маркировкой «Jason & Sango», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 32 шт., 1 место, общим весом брутто
5) Пальто детские для девочек демисезонное предположительно текстильные из синтетической ткани. на подкладке из синтетической ткани, не утеплённое, с маркировкой «Jason & Sango», упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки всего 14 шт., часть места, общим весом брутто
6) Скатерти столовые предположительно х/б, различных размеров и цветов без маркировки, упакованные в картонную коробку желтого цвета, которые упакованы в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 1 место, 94 шт. Вес брутто
7) Костюмы детские для девочек предположительно трикотажные машинного вязания состоит из куртки на пуговицах и брюк без маркировки упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 115шт./1 место, общим весом брутто
8) Перчатки детские предположительно трикотажные машинного вязания, без маркировки, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки, всего 100 шт., 1 место, общим весом брутто
9) Шарфы предположительно женские трикотажные, упакованные в полимерный мешок белого цвета без маркировки. Превышение составило: 1 место, 15шт., вес брутто
вернуть законному владельцу после таможенного оформления.
Сумму штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153 Получатель – УФК по г. Москве. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г.Москва, 705 БИК 044583001, КПП 773001001, ИНН 7730176610, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского суда Е.А. Степанова