Дело №5-267/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 марта 2010г. Судья Уссурийского городского суда Приморского края Лугинина О.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал»,
УСТАНОВИЛ:
С 10 марта 2010г. по 12 марта 20010г. государственной инспекцией труда в приморском крае была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал». В результате проверки выявлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при эксплуатации наждачного станка инв.№410122, установленного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», расположенной по адресу: г.Уссурийск, ул. Карбышева, д.27:
1. В нарушение п.2.2.2. «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», приказом по организации не закреплены лица, обслуживающие станок, при фактическом свободном допуске к нему любого необученного работника.
2. В нарушение п.2.2.29 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», не проведено специальное обучение работников, выполняющих установку абразивных кругов на заточный станок (нет доказательства правильности установки кругов);
3. В нарушение п.2.2.33 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», защитный экран станка не сблокирован с пусковым устройством, исключающим возможность пуска станка при поднятом защитном экраном (нет защиты от возможного разрушения круга);
4. В нарушение п.2.2.43 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», абразивный круг на станке не испытан в соответствии с нормативными требованиями (в любой момент круг может разрушиться).
Данные нарушения технических требований по наждачному станку создают угрозу мгновенного разрушения абразивного круга и, как следствие этого, угрозу жизни и здоровью находящихся рядом сотрудников.
Кроме того, в результате указанной проверки были выявлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при эксплуатации станка токарного инв.№440004, установленного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», расположенной по адресу: г.Уссурийск, ул. Карбышева, д.27:
1.В нарушение ст.212 ТК РФ, не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверка знаний требований охраны труда с оформлением необходимых документов работников, эксплуатирующих станок (применяемые методы и приемы выполнения работ могут быть опасными для жизни работников).
2.В нарушение п.7.2.2 «Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте», отсутствует ограждение защитным устройством зоны обработки деталей от отлетающей стружки и брызг смазочно-охлаждающей жидкости;
3. В нарушение п.12.5 ГОСТ 12.2.009-99 «Станки металлообрабатывающие», отсутствует Руководство по эксплуатации станка завода-изготовителя, содержащее необходимые планы технического обслуживания, осмотра, функциональной проверки станка, позволяющие безаварийно эксплуатировать станок.
Данные нарушения нормативных правовых актов по станку создают угрозу жизни и здоровью работников, эксплуатирующих данный станок.
Также, в результате указанной проверки были выявлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при эксплуатации станка вальцы инв.№701457, установленного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», расположенной по адресу: г.Уссурийск, ул. Карбышева, д.27:
1.В нарушение ст.212 ТК РФ, не проведено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверка знаний требований охраны труда с оформлением необходимых документов работников, эксплуатирующих станок (применяемые методы и приемы выполнения работ могут быть опасными для жизни работников).
2.В нарушение п.п.2.7.2., 2.7.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», заземляющее устройство станка не соответствует требованиям нормативно-технических документов (ПУЭ, СНИП), не обеспечивает безопасную эксплуатацию станка, эксплуатационные режимы работы и защиту электроустановок станка;
3. В нарушение п.12.5 ГОСТ 12.2.009-99 «Станки металлообрабатывающие», отсутствует Руководство по эксплуатации станка завода-изготовителя, содержащее необходимые планы технического обслуживания, осмотра, функциональной проверки станка, позволяющие безаварийно эксплуатировать станок.
Данные нарушения нормативных правовых актов по станку создают угрозу жизни и здоровью работников, эксплуатирующих данный станок.
Указанные нарушения нормативных актов, являясь бездействием в условиях обязательности их исполнения, непосредственно угрожают жизни и здоровью работников МУП «Уссурийск-Водоканал», нарушают их конституционные права.
Таким образом, в неумышленных действиях (бездействии) МУП «Уссурийск-Водоканал», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 12 марта 2010г., в отношении наждачного станка, установленного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал» применен временный запрет деятельности. Время фактического прекращения деятельности – 13 марта 2010г.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 12 марта 2010г., в отношении токарного станка, установленного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал» применен временный запрет деятельности. Время фактического прекращения деятельности – 13 марта 2010г.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 12 марта 2010г., в отношении станка вальцы, установленного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал» применен временный запрет деятельности. Время фактического прекращения деятельности – 13 марта 2010г.
В судебном заседании представитель МУП «Уссурийск-Водоканал» согласился с указанными нарушениями, и обстоятельствами, изложенными в протоколах об административном правонарушении.
Рассмотрев протоколы об административном правонарушении №02525/10, №2526/10, №02527/10, выслушав представителя МУП «Уссурийск-Водоканал», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «Уссурийск-Водоканал» нашла свое подтверждение на основании акта проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 12 марта 2010г., согласно которому выявлены нарушения нормативных правовых актов при эксплуатации наждачного станка в помещении кузнечного участка инв.№410122 модель 332Б., станка токарного в помещении токарного участка инв.№440004, станка вальцы токарного участка инв.№701457.Данные нарушения создают угрозу либо мгновенного разрушения частей оборудования, либо применение опасных методов и приемов работ, либо электротравмы и, как следствие, этого, угрозу жизни и здоровью работников.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Уссурийск-Водоканал» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ по признакам - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении наказания суд учитывает признание вины правонарушителем.
Вместе с тем, суд полагает, что наказание необходимо назначить в виде приостановления эксплуатации наждачного станка инв.№410122, расположенного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», токарного станка инв.№440004, расположенного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», станка вальцы инв.№791457, расположенного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», установленных по адресу: г.Уссурийск, ул.Карбышева, д.27, поскольку их эксплуатация осуществляется с нарушением требований, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Уссурийск-Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации наждачного станка инв.№410122, расположенного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», токарного станка инв.№440004, расположенного на токарном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», станка вальцы инв.№791457, расположенного на кузнечном участке механической мастерской центральной базы МУП «Уссурийск-Водоканал», установленных по адресу: г.Уссурийск, ул.Карбышева, д.27, на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского суда О.В. Лугинина