Дело № 5-260/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 19 марта 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Мороз С.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Дунинская транспортная компания», юридический адрес: КНР г. Дунин ул. Чжан Хуа Лу 13, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
8 января 2010 года перевозчик ООО "Дунинская транспортная компания" посредством представителя Гун Хайцзян, водителя автомашины с государственным номером С 83172, полуприцеп С 8902, при прибытии на таможенную территорию России сообщил таможенному органу сведения о товарах, перемещенных через таможенную границу России, путем представления документов: международная товарно-транспортная накладная № 10716030/080110/0000043/001, отгрузочная спецификация № Т831720601 от 6 января 2010 года, содержащих недостоверные сведения о наличии товара.
Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах в автомашине, перемещался товар: мандарины свежие упакованы в 3282 пластиковых корзинах, весом брутто одной корзины 9,4 кг. нетто 9 кг., общим весом брутто товара 30851 кг., нетто
В ходе таможенного контроля товаров было выявлено, что фактически на таможенную территорию был перемещен товар: мандарины свежие упакованы в 3367 пластиковых корзинах, весом брутто одной корзины 9,4 кг. нетто 9 кг., общим весом брутто товара 31650 кг., нетто
Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не заявлен следующий товар: мандарины свежие упакованы в 85 пластиковых корзинах, весом брутто одной корзины 9,4 кг. нетто 9 кг., общим весом брутто товара 799 кг., нетто
Согласно акта государственного карантинного фитосанитарного контроля №251504120110015 от 12 января 2010 года ввезенные на грузовом автомобиле с государственным номером С 83172, полуприцеп С 8902, незаявленные в товаросопроводительных документах - мандарины свежие упакованы в 85 пластиковых корзинах, весом брутто одной корзины
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, и арест на товар не налагался. Ввезенная партия была оформлена и вывезена в КНР в режиме реэкспорта в связи с запретом Россельхознадзора.
Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не указаны сведения о товарах, перемещенных через таможенную границу России.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Таможенным кодексом России (ст. 72, ст. 73) установлена обязанность перевозчика при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию России представить таможенному органу документы и сведения, в том числе и сведения о количестве мест и весе брутто товаров в килограммах, содержащихся в международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ООО «Дунинская транспортная компания» не исполнило обязанностей, установленных Таможенным Кодексом России: ст. 72 (При прибытии товаров на таможенную территорию России перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка), ст. 73 (При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве мест и весе брутто товаров (в килограммах), путем представления таможенному органу международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары), ст. 80 (Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается перевозчику, если в отношении товаров представлена транзитная декларация), ст. 81 (Для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик представляет в таможенный орган сведения, содержащиеся в транзитной декларации, о количестве товаров и их весе), ст. 92 (Для завершения внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения транзитную декларацию), ст. 102 (При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о количестве грузовых мест и их весе) Таможенного кодекса РФ.
В соответствии с п. 16 ст. 11 Таможенного кодекса России установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Гун Хайцзян принял в КНР к доставке товар, перемещаемый в адрес получателя – ООО «Тайгер» и выполнял эту перевозку.
Тем самым, ООО «Дунинская транспортная компания» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований статей 72, 73, 80, 81, 92, 102 Таможенного кодекса РФ.
Своими действиями ООО «Дунинская транспортная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель ООО «Дунинская транспортная компания» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Дунинская транспортная компания».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дунинская транспортная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная №10716030/080110/0000043/001, отгрузочная спецификация № Т831720601 от 6 января 2010 года, инвойс № Т831720601, акт таможенного досмотра, акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, протокол опроса свидетеля Гун Хайцзян.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ООО «Дунинская транспортная компания» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 16 раз, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д 27).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Дунинская транспортная компания», юридический адрес: КНР г. Дунин ул. Чжан Хуа Лу 13, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского суда И.Н. Веригина