Дело № 5- 144 /2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Уссурийск 26 марта 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Внукова О.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.2 КоАП РФ в отношении ЗАО «РОСТЭК-Приморье» (зарегистрированного по адресу: 690065, Приморский край, г.Владивосток, ул.Стрельникова, дом 5, оф.309; ИНН 2536136014, ОГРН 1032501321445, ОКПО 15257029,
У С Т А Н О В И Л:
31.07.2009 таможенный брокер ЗАО «РОСТЭК-Приморье», посредством своего помощника специалиста по таможенному оформлению Чудиновой О. Н., подало на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни ГТД № 107160503107090009959 в электронной форме, то есть осуществило декларирование иностранных товаров.
Подача данной таможенной декларации, в соответствии с ч. 2 ст. 131 ТК России сопровождалась представлением таможенному органу электронных документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, о товарах: инвойс № 786-049 от 29.07.2009, международная товаро-транспортная накладная №107120103007090006814 (подпункт 29 пункта 1 статьи 11 ТК России).
По ГТД № 107160503107090009959 таможенный брокер заявил к таможенному оформлению товар № 6 - «чехлы для сидений автомобиля из искусственного меха» в количестве 1 картонной коробки, 25 комплектов (ТМ) BOST, указав в графе 33 ГТД классификационный код товара - 4304 00 000 0 ТН ВЭД России (ставка таможенной пошлины 10 % от стоимости товара).
При этом, в процессе осуществления таможенного контроля, в соответствии со ст. 367 Таможенного кодекса Российской Федерации уполномоченным должностным лицом таможенного поста Уссурийский на основании ст.ст. 378, 383 Таможенного кодекса РФ была назначена идентификационная экспертиза товаров, для определения состава и структуры материала товара № 6, заявленного по ГТД №. 107160503107090009959. Отобранные образцы данного товара, были направлены в ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.
Согласно поступившему в Уссурийскую таможню заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 28.08.2009 № 1963/2009, было определено, что товар № 6 является текстильным чехлом, изготовленным из длинноворсового синтетического трикотажного полотна на трикотажной поперечновязальной машине плюшевым переплетением. Закрепление ворса в длинноворсовом полотне происходит за счет ввязывания пучков волокон, образующих ворс на лицевой стороне, в грунтовое переплетение.
Таким образом, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 (утверждены и введены в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718), данный товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 6307 90 100 0 ТН ВЭД России (ставка таможенной пошлины 20 %, но не менее 0,7 евро за кг).
В результате проведенной проверки, установлено, что заявление недостоверных сведений о товаре № 6» ГТД № 107160503107090009959, в части описания товара в графе 31 ГТД и классификационного кода ТН ВЭД России в графе 33 ГТД, повлекло недобор таможенных платежей в сумме 2473 рубля 87 копеек (служебная записка отдела таможенных платежей от 16.12.2009 №17-211203 о предоставлении информации).
В судебном заседании представитель ЗАО «РОСТЭК-Приморье»,.
Суд выслушав представителя ЗАО «РОСТЭК-Приморье», представителя Уссурийской таможни, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам:
Пункт 1 статьи 124 ТК России определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В подпункте 4 пункта 3 статьи 124 ТК России указано, что относится к сведениям о товарах. Так, сведения о товарах включают в себя наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД и т.д. Таким образом, классификационный код товаров по ТН ВЭД России относится к сведениям о товарах.
Пункт 1 статьи 40 ТК России предусматривает, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (пункт 2 статьи 39 ТК России). В силу статьи 2 Федерального закона от 21.05.1993 № 5003-1 О таможенном тарифе и положений Таможенного тарифа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД России. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим, сведения о коде товара по ТН ВЭД России имеют самостоятельное правовое значение и определены законодательством Российской Федерации как подлежащие обязательному указанию в таможенной декларации.
При этом таможенное законодательство Российской Федерации, чтобы исключить финансовые риски, предоставляет декларанту (таможенному брокеру) свободу выбора форм и средств, с помощью которых последний, может обеспечить достоверность заявляемых в ГТД сведений о товарах. Так в соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТК России до осуществления декларирования товаров, декларант (таможенный брокер) вправе обратиться с письменным обращением в уполномоченный таможенный орган с просьбой принятия предварительного решения о классификации того или иного товара. Данное решение является обязательным для таможенных органов при осуществлении декларирования товаров. Порядок принятия предварительного классификационного решения определен Приказом ФТС от 1 августа
В соответствии с пунктом 3 статьи 143 ТК РФ таможенный брокер вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК РФ. Кроме того, на основании пункта 1 указанной статьи таможенный брокер при декларировании товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК РФ вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, брать с разрешения таможенного органа пробы и образцы таких товаров.
Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Приморье» не исполнило обязанности, установленные ст. 14 Таможенного Кодекса России согласно которой все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России. Своими действиями ЗАО «РОСТЭК-Приморье» не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 14, 123, 124 Таможенного кодекса России о достоверном декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений об описании товаров, о классификационном коде товаров ТН ВЭД России, если такие сведения послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных платежей. Недобор неуплаченных таможенных платежей составил 2473 рубля 87 копеек.
Вина ЗАО «РОСТЭК-Приморье» подтверждается материалами дела: Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10716000-864/2009 от 18.12.2009 года; Договором на возмездное оказание услуг таможенного брокера от 01.07.2009 года, заключенного ЗАО «РОСТЭК-Приморье» и ИП Ошев В.В.; ГТД № 107lj60503107090009959; товаросопроводительными документами: инвойс № 786-049 от 29.07.2009, международной товаро-транспортной накладной №107120103007090006814; Постановлением о назначении идентификационной экспертизы № 182 от 05.08.2009 года/ Заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 28.08.2009 № 1963/2009; Решением о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России №10716000-44-0715О от 08.12.2009 года; Служебной, записки отдела таможенных платежей от 16.12.2009 №17-211203 «О предоставлении информации», от 12.10.2009 №17-21/949 «О предоставлении информации»; Протоколом опроса Чудиновой О.Н. от 13.01.2010 г.
Товары по делу не изымались. Арест на товары по делу не налагался.
При назначении наказания, обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ЗАО «РОСТЭК-Приморье» не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7,29.8, 29.9 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «РОСТЭК-Приморье», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 1237 (одна тысяча двести тридцать семь) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Штраф перечислить на расчётный счёт 40314810900000000007. Получатель – Управление Федерального казначейства МФ РФ по г.Москве. ИНН 2511008765 КПП 251101001. Банк получателя – отделение № 1 Московского ГТУ Банка России Москва БИК-044583001.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения
Судья О.Н. Внукова
Копия верна: судья