Дело № 5- 276/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 29 марта 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Картель», зарегистрированного по адресу: с. Сысоевка, Яковлевского района Приморского края, ул. Вокзальная д.42, ОГРН 1022501274850, ИНН 2536125990, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
17 ноября 2009 года ООО "Картель" подало на Арсеньевский таможенный пост посредством своего работника Гуторовой Н.А. ГТД №10716040/171109/0002764 на вывоз дубовых пиломатериалов, поставляемых в счет исполнения контракта от 20.04.2009 № ZGXJ-2001-888, дополнение № 5 от 10.11.2009 г., заключенного с Суйфэньхэской ТЭК с ОО "СИН ДЗЯ" КНР на условиях СПТ - Суйфэньхэ, т.е. осуществило тарирование товаров в соответствии со ст. 124 Таможенного Кодекса РФ с подачей лицензии ЛР 350904000657, с остатком квоты
В ГТД №10716040/171109/0002764 было заявлено, что в автомашинах государственные регистрационные знаки № В142мх полуприцеп АВ 4101, №В254МХ полуприцеп АЕ 4287, № Е966ТР полуприцеп АВ3269, № 0966АО полуприцеп АА3960 находится товар - доска обрезная из дуба монгольского, продольно-распиленная, строганная по одной пласти или двум кромкам, не соединенная в шип 1 сорт (код ТН ВЭД 4407913900) длиной от
толщиной 24мм, припуски
Ставка пошлины по заявленным товарам установлена в размере 10% от таможенной стоимости. Сумма вывозной пошлины, подлежащая уплате и указанная в графе "В" таможенной декларации, составила 108003 рубля 21 коп.
При проведении таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра № 10716040/251109/000118) было установлено, что в автомашинах № В142мх полуприцеп АВ4101, № В254МХ полуприцеп АЕ 4287, №Е 966ТР полуприцеп АВ3269, № 0966АО полуприцеп АА3960 находится товар - доска обрезная из дуба монгольского, продольно-распиленная, строганная по одной пласти или по двум кромкам, не соединенная в шип 1 сорта (код ТН ВЭД 440791300) длиной от
Экспертом филиала Приморской торгово-промышленной палаты г. Уссурийска (заключение № 0200402369 от 25.11.2009 г.) было подтверждено, что доска в объеме
Согласно приказу ГТК РФ от 09.02.1999 № 84 «О лицензировании экспорта лесоматериалов из Российской Федерации» вывоз дубовых пиломатериалов осуществляется на основании лицензии. В ходе документального контроля 17 ноября
Лицензия на доску в объеме
Основанием для выпуска товара в соответствии с п. 1 ст. 149 Таможенного кодекса России является, в частности, представление в таможенный орган лицензии, сертификатов, разрешения и (или) иных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами России, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
При подаче ГТД №10716040/171109/0002764 ООО «Картель» представило лицензию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № ЛР0350904000657 от 30.06.2009г. на дубовые лесоматериалы строганные. На 0,779 мЗ досок из дуба не строганных лицензия представлена не была.
Статьей 14 Таможенного кодекса России установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России. В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса России, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных определенными статьями Таможенного кодекса России. Согласно ст. 124 Таможенного кодекса России декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом России, в письменной, устной, электронной, конклюдентной форме сведений о товарах и транспортных средствах, об их
таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства России.
В таможенной декларации могут быть указаны основные сведения, закрепленные в ч. 3 ст. 124 Таможенного кодекса России, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД России; наименование страны происхождения; страны отправления /назначения/; описание упаковок; количество в килограммах /вес брутто и нетто/ или других единицах измерения; таможенная стоимость.
Часть 2 ст. 131 ТК России установлен перечень основных документов предоставляемых при декларировании товара, в числе которых в таможенный орган необходимо предоставить разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации- статья 13 Таможенного кодекса РФ.
Таким образом, ООО «Картель» не исполнило обязанности, установленные ст. 14 Таможенного Кодекса России (Все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России), ст. 124 Таможенного Кодекса России (Декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей. В таможенной декларации, помимо прочих основных сведений, указываются следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде) о товарах: описание товаров, классификационный код товаров ТН ВЭД России). ООО «Картель» имело возможность для соблюдения указанных обязанностей, но им не были приняты все меры по их соблюдению.
25 ноября 2009 года государственным таможенным инспектором Арсеньевского таможенного поста Уссурийской таможни Тулуповой Т.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ за заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы продольно-распиленные обрезные доски не строганные без соединения в шип (без пазов и гребней) из древесины лиственных пород - дуба монгольского в количестве 337 штук в объёме 1,018 куб.м. был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 25.11. 2009 года и передан на ответственное хранение по акту приёма - передачи имущества от 25.11. 2009 года на ответственное хранение к ИП Порхун С.Н.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № 321/2010 от 28.01.2010 года представленный на экспертизу товар является пиломатериалами обрезными, продольнораспиленными, нешлифованными, не имеющими соединениями в шип, породы дуб монгольский, в том числе: строганные пиломатериалы в количестве 76 шт., общим объемом 0,239 куб.м.; нестроганые пиломатериалы - 261 шт., общим объемом 0,779 куб.м..
Своими действиями ООО «Картель», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 14, 123, 124 Таможенного кодекса России о достоверном декларировании товаров таможенному органу при их перемещении через таможенную границу, хотя могло и обязано был их выполнить, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, то есть заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В судебное заседание представитель ООО «Картель» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Картель» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
2. протоколом об аресте товаров от 27.11.2009 г.;
3. копией ГТД №10716040/171109/0002764;
4. актом таможенного досмотра № 10716040/251109/000118;
5. Заключением эксперта № 0200402369 от 25.11.2009 г.;
6. Заключением эксперта №321/2010 от 28.01.2010 г.;
7. Протоколом изъятия от 25.11.2009 г.;
8. актом приёма-передачи от 25.11.2009 г.;
9. протоколом опроса свидетеля Тулуповой Т.А. от 23.12.2009 г.;
10.протоколом опроса свидетеля Юшкова И.Г. от 23.12.2009 г.;
11.протоколом опроса свидетеля Марченко В.В. от 23.12.2009 г.;
12.протоколом опроса свидетеля Гуторовой Н.А. от 23.12.2009 г.;
13.протоколом опроса свидетеля Хузина А.А. от 28.12.2009 г.;
14.протоколом опроса свидетеля Вострикова А.И. от28.12.2009 г.;
15.протоколом опроса свидетеля Примакова А.В. от 21.01.2010 г.;
16. протоколом об административном правонарушении от 28.01.2010 г.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, по признакам – заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, совершенный ООО «Картель», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: пиломатериалы продольно-распиленные обрезные доски не строганные без соединения в шип (без пазов и гребней) из древесины лиственных пород - дуба монгольского в количестве 337 штук в объёме 1,018 куб.м.
Изъятый товар находится на ответственном хранении у ИП Порхун С.Н.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ООО «Картель» не подвергалось административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д 96).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Картель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалов продольно-распиленных обрезных досок не строганных без соединения в шип (без пазов и гребней) из древесины лиственных пород - дуба монгольского в количестве 337 штук в объёме 1,018 куб.м.
Предметы административного правонарушения: пиломатериалы продольно-распиленные обрезные доски не строганные без соединения в шип (без пазов и гребней) из древесины лиственных пород - дуба монгольского в количестве 337 штук в объёме 1,018 куб.м. находятся на ответственном хранении у ИП Порхун С.Н.
Исполнение наказания поручить Отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу.
Средства от штрафа и реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Главное управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве, КПП 773001001, ИНН 7730176610. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского суда Н.А.Щербатая
Копия верна: