Дело №5-303/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
26 марта 2010 года г.Уссурийск
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Шароглазова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании
с участием представителей юридического лица ООО «Дружба» Лейкам Анжелики Юрьевны, Песцова Кирилла Витальевича, Пятецкого Александра Николаевича,
материалы административного дела в отношении ООО «Дружба», юридический адрес: Приморский край, г.Уссурийск ул. Лимичёвская, 21, Ермакова, 31
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
19 марта 2010 года государственным инспектором г.Уссурийска и Уссурийского района по пожарному надзору Махлёповым А.С. при проведении мероприятий по контролю за противопожарной безопасностью в ходе проверки на территории рынка с расположенными на нем зданиями и помещениями общежитий и контейнерами, а также временных строений ООО «Дружба», расположенных по ул.Лимичёвская, 21 в г.Уссурийске были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», строительными нормами и правилами Российской Федерации (Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*) принятые 01.01.1998 года постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7 и Градостроительным кодексом РФ, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными Приказом МЧС России РФ от 18.06.2003 № 315, а именно:
- в помещении общежития (второй этаж) над зданием продуктового рынка, расположенным у первого въезда на территорию рынка ООО «Дружба»:
1. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
2. Не обеспечена высота эвакуационного прохода в свету не менее
3. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации
4.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки - пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
5. Не проведено испытание наружной пожарной лестницы;
6. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
7. Допускается отделка ступеней лестницы горючим материалом;
8. Допускается устройство подсобного помещения под лестничным маршем;
9. На окнах установлены глухие металлические решетки;
10. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
11. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
12. Отсутствует система эвакуационного освещения;
13. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
14. Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа;
15.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
16.Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
17. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
18. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
19. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
20. На пути эвакуации допускается устройство металлических конструкций (от стены к стене на всю ширину коридора) препятствующих свободной эвакуации людей;
- в общежитии над кафе, расположенном у второго въезда на территорию рынка ООО «Дружба» (с левой стороны):
21. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
22. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
23.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
24. Не проведено испытание наружной пожарной лестницы;
25. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
26. Допускается отделка ступеней лестницы горючим материалом;
27. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
28. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
29. Отсутствует система эвакуационного освещения;
30. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
31. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания;
32.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
33. Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
34. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
35. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
36. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
37. Расстояние от здания общежития до здания кафе менее
38. Наружная стена здания отделана горючим материалом;
- в общежитии над зданием склада №5:
39. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
40.Не обеспечена высота эвакуационного прохода в свету не менее
41. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
42.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
43. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
44. Допускается отделка ступеней лестницы горючим материалом;
45. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
46. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
47. Отсутствует система эвакуационного освещения;
48. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
49. Отсутствует второй эвакуационный выход;
50.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
51.Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
52. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
53. Допускается проживание иностранных граждан (в общежитии над складом);
54. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации.
55. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
56.Общежитие (второй этаж), надстроенное над складом, выполнено степенью огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости склада;
- в общежитии над зданием склада № 3:
57. Допускается проживание иностранных граждан на территории (над складом №3);
58.Общежитие (второй этаж), надстроенное над складом, выполнено степенью огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости склада;
- в здании общежития расположенного у третьего въезда на территорию рынка:
59. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
60. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
61.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
62. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
63. Допускается отделка ступеней лестницы горючим материалом;
64. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии;
65. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
66. Отсутствует система эвакуационного освещения;
67. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
68. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания;
69.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
70. Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
71. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
73. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
74. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
75. Ширина проступи ступеней в лестничном марше менее
76. Конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом;
77. Высота эвакуационного выхода в свету менее
- в здании общежития, расположенного над складскими помещениями, блок контейнерных секций у склада №3:
78. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
79. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
80.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
81. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
82. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
83. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
84. Отсутствует система эвакуационного освещения;
85. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
86. Отсутствует второй эвакуационный выход;
87.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
88.Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
89. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
90. Допускается проживание иностранных граждан (в общежитии над зданием склада);
91. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
92. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
93. Высота эвакуационного выхода в свету менее
94. Дверь эвакуационного выхода закрыта на замок;
- в здании общежития, расположенного над складом № 9 на территории рынка:
95. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
96. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
97.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
98. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
99. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
100. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
101. Отсутствует система эвакуационного освещения;
102. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
103. Отсутствует второй эвакуационный выход;
104.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
105. Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
106. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
107.Допускается проживание иностранных граждан (в общежитии над помещением склада);
108. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
109. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
110.Допускается отделка лестничной площадки и ступеней наружной пожарной лестницы горючим материалом;
- в здании двухэтажного общежития, расположенного рядом со складом №9 на территории рынка:
111. Не обеспечен предел огнестойкости маршей и площадок лестниц не менее R 60;
112. Применяются горючие материалы при отделке стен и потолков на пути эвакуации;
113.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
114. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
115. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
116. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
117. Отсутствует система эвакуационного освещения;
118. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
119. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания;
120.Допускается устройство перегородок с применением горючих материалов и возможностью скрытого распространения горения;
121. Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
122. Уклон лестницы на пути эвакуации выполнен более чем 1:1;
123. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
124. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
125.Допускается отделка лестничной площадки и ступеней наружной пожарной лестницы горючим материалом;
126.Высота эвакуационного выхода в свету менее
127.Ширина проступи ступеней в лестничном марше менее
- в здании для проживания грузчиков пристроенном к складу № 1:
128.Соединение жил электропроводов выполнены не при помощи сварки пайки опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.);
129. Допускается эксплуатация чайников без подставок из негорючего материала;
130. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
131. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре;
132. Отсутствует система эвакуационного освещения;
133. Помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения;
134. Отсутствует второй эвакуационный выход из здания;
135. Светильники эксплуатируются со снятыми защитными колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников;
136. В каждой комнате общежития отсутствуют планы эвакуации;
137. Отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, на каждом этаже;
138. Общежитие, пристроенное к складскому зданию выполнено степенью огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости склада;
Павильоны и временные строения, расположенные на территории рынка:
139. Не обеспечены противопожарные расстояния между группой торговых контейнеров расположенных между торговым центром и складом № 1;
140.Не обеспечено противопожарной расстояние между торговыми контейнерами, расположенными рядом со зданием общежития (продуктовый рынок), и пристроенными в плотную к зданию с обратной стороны расположенным у первого въезда на территорию рынка;
141. Не обеспечено противопожарное расстояние между зданием общежития у въезда № 2 на территорию рынка от пристроенного к нему кафе;
142.Не обеспечено противопожарное расстояние между группой павильонов пристроенных к складу № 2;
143. Допускается проживание иностранных граждан в помещения над складскими зданиями и на территории рынка (базы);
Таким образом, эксплуатация указанных объектов осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представители юридического лица ООО «Дружба» факты нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, суду пояснили, что в настоящее время устранение всех нарушений требований пожарной безопасности не возможно ввиду проживания в зданиях общежитий иностранных граждан, выселение которых в зимний период времени за столь непродолжительный период времени не возможен, в связи с чем заявили ходатайство о смягчении административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей юридического лица, инспектора отдела АПиД ОГПН г.Уссурийска Снигирёва А.С., суд приходит к следующему.
Противоправное деяние, совершенное ООО «Дружба», выразилось в форме бездействия - невыполнения требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении, эксплуатация здания осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, может привести к пожару, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения ООО «Дружба» административного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом № 379 от 19.03.2010 года об административном правонарушении требований пожарной безопасности; актом проверки от 19.03.2010 г. № 217, предписанием № 507/373/373.
При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Дружба» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дружба», юридический адрес: г.Уссурийск, ул.Лимичёвская, 21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития над кафе, расположенного у второго въезда на территорию рынка ООО «Дружба» (с левой стороны), общежития над зданием склада №5; общежития над зданием склада № 3; здания общежития, расположенного у третьего въезда на территорию рынка; здания общежития, расположенного над складскими помещениями блок контейнерных секций у склада № 3; здания общежития, расположенного над складом № 9 на территории рынка; здания двухэтажного общежития, расположенного рядом со складом №9 на территории рынка; здания для проживания грузчиков, пристроенного к складу №1; павильона и временных строений, расположенных на территории рынка, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул.Лимичёвская, 21 на срок до 90 суток.
Постановление направить в Отдел судебных приставов по Уссурийскому городскому округу для немедленного исполнения.
Срок административного приостановления исчислять с момента поступления в службу судебных приставов.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
Судья Шароглазова О.Н.