Дело № 5-109/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 19 февраля 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Мороз С.В., рассмотрев административное дело № 10716000-834/2009 в отношении АТК «Лунюнь Цзи Синь», юридический адрес: КНР г. Дунин ул. Тунмэй 1,
У С Т А Н О В И Л:
9 декабря 2009 года перевозчик АТК «Лунюнь Цзи Синь» посредством представителя гражданина КНР Чжу Синьдэ, водителя автомашины госномер С 85072 полуприцеп С 8300, переместил на таможенную территорию России через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «Лидер».
При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика - водитель гражданин КНР Чжу Синьдэ сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: ТТН № 10716030/091209/0007817/001, отгрузочная спецификация №L850720812 от 8 декабря 2009 года, инвойс от 8 декабря 2009 года.
Согласно представленным документам, на таможенную территорию России был перемещен товар: мандарины свежие, общим весом брутто 31027 кг., нетто 29394 кг., количество грузовых мест 3266.
9 декабря 2009 года в ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически на таможенную территорию перемещен товар: мандарины свежие, общим весом брутто 31540 кг., нетто 29880 кг., количество грузовых мест 3320.
По результатам таможенного контроля установлено, что в товаросопроводительных документах не указаны сведения о товаре: мандарины свежие, общим весом брутто 513 кг., нетто 486 кг., количество грузовых мест 54.
Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не указаны сведения о товарах, перемещенных АТК «Лунюнь Цзи Синь» через таможенную границу России.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Таможенным кодексом России (ст. 72, ст. 73) установлена обязанность перевозчика при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию России представить таможенному органу документы и сведения, в том числе и сведения о количестве мест и весе брутто товаров в килограммах, содержащихся в международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, АТК «Лунюнь Цзи Синь» не исполнила обязанностей, установленных Таможенным Кодексом России статьями: ст.72 (При прибытии товаров на таможенную территорию России перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка), ст. 73 (При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве мест и весе брутто товаров (в килограммах), путем представления таможенному органу международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары), ст. 80 (Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается перевозчику, если в отношении товаров представлена транзитная декларация), ст. 81 (Для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик представляет в таможенный орган сведения, содержащиеся в транзитной декларации, о количестве товаров и их весе), ст. 92 (Для завершения внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, транзитную декларацию), ст. 102 (При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о количестве грузовых мест и их весе) Таможенного кодекса РФ.
В соответствии с п. 16 ст. 11 Таможенного кодекса России установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Чжу Синьдэ принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, АТК «Лунюнь Цзи Синь» выступила перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований статей 72, 73, 80, 81, 92, 102 Таможенного кодекса РФ.
Своими действиями АТК «Лунюнь Цзи Синь» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.1 ч.3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель АТК «Лунюнь Цзи Синь» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя АТК «Лунюнь Цзи Синь».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АТК «Лунюнь Цзи Синь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: международной товарно-транспортной накладной № 10716030/091209/0007817/001; отгрузочной спецификацией № L850720812 от 8 декабря 2009 года; инвойсом № L850720812 от 8 декабря 2009 года; актом таможенного досмотра № 10716030/101209/000786; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом опроса свидетеля Чжу Синьдэ.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: мандарины свежие, общим весом брутто 513 кг., нетто 486 кг., количество грузовых мест 54, не изымался, и арест на товар не налагался, товар реэкспортирован в КНР на основании запрета на ввоз подкарантинной продукции согласно акту государственного фитосанитарного контроля № 251504101209011 от 10 декабря 2009 года.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что АТК «Лунюнь Цзи Синь» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни подвергалась 9 раз, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д 29), а также, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, был вывезен с таможенной территории в порядке реэкспорта.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать АТК «Лунюнь Цзи Синь», юридический адрес: КНР г. Дунин ул. Тунмэй 1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40314810900000000007. Получатель – Главное управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК 044583001, КПП 251101001, ИНН 2511008765.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского суда И.Н. Веригина