Дело №5-6/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 28 января 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Иванова О.В., с участием представителей ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» ген.директора Ермак С.А., представителя по доверенности Гевеля Р.Н., рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» юридический адрес Приморский край г. Владивосток ул. Посадская д. 20, каб. 305, ИНН 2538118099, ОГРН 1082538001930 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
15.09.2009 г. работник ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» Бояров Э.П., действующий на основании доверенности от 01.07.2009 г. подал на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни от имени ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» ГТД № 10716050/150909/0011643 на товар, перемещаемый из КНР в РФ на автомобиле государственный номер Х366ХК.
21.09.2009 г. на основании поручения на досмотр № 10716050/200909/001392 был проведен таможенный досмотр, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10716050/21909/001392.
22.09.2009 г. в ходе проверки сведений, заявленных ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» в ГТД № 10716050/150909/0011643, результатам таможенного досмотра, отраженных в акте таможенного досмотра № 10716050/210909/001392 был выявлен незаявленный в ГТД товар: 1) изделия в виде полок из черных металлов с элементами и деталями для крепления на стену предположительно для ванных комнат в количестве 42 штук, общим весом 66 кг нетто, 71 кг брутто; 2) изделия в виде подставок металлических, предположительно предназначенных для сушки столовых приборов в комплекте с пластмассовым поддоном в количестве 36 штук, общим весом 34 кг нетто, 38 кг брутто; 3) подставки пластмассовые для мыла (мыльницы) в индивидуальных картонных упаковках в количестве 660 штук, подставки для зубных щеток в форме стакана в индивидуальных картонных упаковках в количестве 384 штук, общим весом нетто 343 кг, брутто 381 кг.
По данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни И.В. Белоусовой было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования товаров.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 23.09.2009 г. и помещен по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Приморье» (ул. Лимичевская, 17Б, г. Уссурийск, Приморский край).
В суде представители ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали. Просили прекратить производство по делу об административном правонарушении ссылалась на то, что в действиях ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» задекларировало декоративные подставки для украшения ванной комнаты с жидкостью в межстеночном пространстве, однако, органами таможни данный товар был определен как подставки пластмассовые для мыла (мыльницы) в индивидуальных картонных упаковках в количестве 660 штук, подставки для зубных щеток в форме стакана в индивидуальных картонных упаковках в количестве 384 штук, общим весом нетто 343 кг, брутто 381 кг. Также были заявлены сведения о товаре в килограммах, вес брутто и вес нетто, которые необходимы для взимания таможенных платежей, дополнительные единицы измерения в штуках для кода товара не предусмотрены.
Выслушав представителей ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ», изучив материалы дела, судья полагает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса и влечет наложение штрафа.
Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в установленном размере (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенному органу при их перемещении через таможенную границу РФ. Согласно статье 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.
Основные сведения, которые могут быть указаны в таможенной декларации, определены ч.3 ст. 124 Таможенного кодекса РФ, а именно касающиеся спорного товара:
-описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения;
таможенная стоимость.
Под недекларированием товаров следует понимать невыполнение лицом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 123, 124 ТК РФ.
При недекларировании предметом правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых заявлены не были, а при недостоверном декларировании те товары и транспортные средства, сведения о которых были заявлены недостоверно.
Материалами дела установлено, что товар, явившийся предметом административного правонарушения – подставки пластмассовые для мыла (мыльницы) в индивидуальных картонных упаковках в количестве 660 штук, подставки для зубных щеток в форме стакана в индивидуальных картонных упаковках в количестве 384 штук, общим весом нетто 343 кг, брутто 381 кг был задекларирован ООО "Примнефтегаз" по установленной письменной форме в ГТД N 10716050/150909/0011643 под № 3 как - декоративные подставки из п/м для украшения ванной комнаты с жидкостью в межстеночном пространстве всего 140 шт., вес брутто 381 кг, вес нетто 343 кг, цена товара в долларах США.
В суде установлено, что согласно АТД № 10716050/21909/001392 сведения о весе товара совпадают с указанными в ГТД, однако количество штук превышало заявленное, то есть речь идет о количественных характеристиках товара.
Таким образом, в спорных правоотношениях отсутствует недекларирование товара, поскольку товар задекларирован, его наименование можно идентифицировать с наименованием, указанным органом таможни, характеристики товара говорят об одном и том же предмете, подставках пластмассовых для ванной комнаты (мыльницах и зубных щеток), но сведения о его количестве указаны недостоверные, которые не влияют на исчисление и взимание таможенных платежей, а поэтому судья приходит к выводу, что ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» путем заявления таможенной декларацией сведений о товаре исполнило обязанность по их декларированию, а указание неточных сведений о количестве (штуках), которые не повлияли на уплату таможенных платежей, не может рассматриваться как недекларирование.
Как следует из определения о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения от 10.12.2009 г. в отношении виновности ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» в части недекларирования товара: 1) изделия в виде полок из черных металлов с элементами и деталями для крепления на стену предположительно для ванных комнат в количестве 42 штук, общим весом 66 кг нетто, 71 кг брутто; 2) изделия в виде подставок металлических, предположительно предназначенных для сушки столовых приборов в комплекте с пластмассовым поддоном в количестве 36 штук, общим весом 34 кг нетто, 38 кг брутто; возникли неустранимые сомнения, в соответствии с. ч. 4 ст. 1.5 КоАП России данный товар из предмета административного правонарушения исключен.
При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для привлечения к административной ответственности ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ» за недекларирование товара.
В соответствии с ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,
ПО С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМНЕФТЕГАЗ» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ прекратить.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - декоративные подставки из полимерного материала для украшения ванной комнаты с жидкостью в межстеночном пространстве в количестве 1044 шт., весом 343 кг, находящийся на ответственном хранении на СВХ ЗАО «РОСТЭК-Приморье» (ул. Лимичевская, 17Б, г. Уссурийск, Приморский край) возвратить ООО «ПРИМНЕФТЕГАЗ».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского суда О.В. Иванова