Дело № 5-261/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 19 марта 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., с участием представителя ЗАО ТПК «Алясса и К» Алещенко А.А., помощника Приморского транспортного прокурора Мороз С.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ЗАО ТПК «Алясса и К», юридический адрес: Приморский край, Октябрьский район, село Покровка, улица Октябрьская, 27, ИНН 2522050085, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
10 декабря 2010 года перевозчик ЗАО ТПК «Алясса и К» посредством представителя Атамашкина С.И., водителя автомашины с государственным номером В 730 ОЕ, полуприцеп АА 9718, при прибытии на таможенную территорию России сообщил таможенному органу сведения о товарах, перемещенных через таможенную границу России, путем представления документов: ТТН № 10716060/101209/0001819/001, отгрузочная спецификация № 0912730 от 9 декабря 2009 года, содержащих недостоверные сведения о наличии товара.
Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах в автомашине, перемещался товар 4 наименований, в количестве 3855 грузовых мест, общим весом брутто
- апельсины сладкие свежие, в количестве 320 грузовых мест, общим весом брутто
- яблоки свежие, в количестве 3110 грузовых мест, общим весом брутто
- капуста цветная свежая, в количестве 70 грузовых мест, общим весом брутто
- клубника свежая, в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто
- мандарины свежие, в количестве 422 грузовых мест, общим весом брутто
В ходе таможенного контроля товаров было выявлено, что фактически на таможенную территорию был перемещен товар 4 наименований, в количестве 3923 грузовых мест, общим весом брутто
- апельсины сладкие свежие, в количестве 320 грузовых мест, общим весом брутто
- яблоки свежие, в количестве 3110 грузовых мест, общим весом брутто
- капуста цветная свежая, в количестве 70 грузовых мест, общим весом брутто
- клубника свежая, в количестве 3 грузовых мест, общим весом брутто
- мандарины свежие, в количестве 422 грузовых мест, общим весом брутто
Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не заявлен следующий товар: мандарины свежие, в количестве 68 грузовых мест, общим весом брутто
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Таможенным кодексом России (ст. 72, ст. 73) установлена обязанность перевозчика при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию России представить таможенному органу документы и сведения, в том числе и сведения о количестве мест и весе брутто товаров в килограммах, содержащихся в международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ЗАО ТПК «Алясса и К» не исполнило обязанностей, установленных Таможенным Кодексом России: ст. 72 (При прибытии товаров на таможенную территорию России перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка), ст. 73 (При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве мест и весе брутто товаров (в килограммах), путем представления таможенному органу международной ТТН и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары), ст. 80 (Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается перевозчику, если в отношении товаров представлена транзитная декларация), ст. 81 (Для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик представляет в таможенный орган сведения, содержащиеся в транзитной декларации, о количестве товаров и их весе), ст. 92 (Для завершения внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения транзитную декларацию), ст. 102 (При помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержащие сведения о количестве грузовых мест и их весе) Таможенного кодекса РФ.
В соответствии с п. 16 ст. 11 Таможенного кодекса России установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Атамашкин С.И. принял в КНР к доставке товар, и выполнял эту перевозку.
Тем самым, ЗАО ТПК «Алясса и К» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований статей 72, 73, 80, 81, 92, 102 Таможенного кодекса РФ.
Своими действиями ЗАО ТПК «Алясса и К» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебном заседание представитель ЗАО ТПК «Алясса и К» вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО ТПК «Алясса и К» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ТТН № 10716060/101209/0001819/001, отгрузочная спецификация № 0912730 от 9 декабря 2009 года, акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, заключение эксперта, протокол опроса свидетеля Атамашкина С.И.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: мандарины свежие, в количестве 68 грузовых мест, общим весом брутто
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает признание вины, и то обстоятельство, что ЗАО ТПК «Алясса и К» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 2 раза, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д 59).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО ТПК «Алясса и К» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: мандарины свежие, в количестве 68 грузовых мест, общим весом брутто
Предметы административного правонарушения переданы на реализацию по акту приема–передачи имущества, обращенного в федеральную собственность № 43 от 17 декабря 2009 года в ООО «Компания КЕСС» - представитель территориального управления Росимущества в Приморском крае.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского суда И.Н. Веригина