Дело № 5-78/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Уссурийск 09 февраля 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Дудина Анатолия Анатольевича, 01.12.1962 года рождения, зарегистрированного по адресу г. Уссурийск, ул. Ленинградская, д. 41 «Е» кв. 13, ОГРН 307251106600014, ИНН 251112501100, о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
28 мая 2009 года ИП Дудин Анатолий Анатольевич, посредством своего декларанта Шин Андрея Владимировича, действовавшего по доверенности б/н от 25.05.2009 подал на таможенный пост Уссурийский Уссурийской таможни ГТД №10716050/280509/0007208 на поставляемые в счет исполнения контракта № WHL-01-10-2008 от 01.10.2008 и приложение к нему от 22.05.2009.
По ГТД ИП Дудин А.А. заявил к таможенному оформлению товар № 21 «невулканизированная резиновая смесь в гранулах для производства обуви (не для розничной торговли). ..» (ТМ) «MENHOS», весом нетто
В результате проведенной проверки таможенных платежей, заявление недостоверных сведений о товаре № 21 ГТД №10716050/280509/0007208 повлекло недобор таможенных платежей в сумме 35 477 рублей 39 копеек. По информации отдела таможенной стоимости изменение кода ТН ВЭД товара №21, заявленного в ГТД №10716050 280509 0007208 не приведет к изменению таможенной стоимости. Индивидуальный предприниматель Дудин А.А. не выполнил требования ст. 14, 123, 124 Таможенного кодекса России, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание ИП Дудин А.А., извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вина ИП Дудина А.А. при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в том, что он не предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть (мог воспользоваться правами, предоставленными ст. 127 ТК РФ). Пункт 1 статьи 124 ТК России определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному, органу сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В подпункте 4 пункта 3 статьи 124 ТК России указано, что относится к сведениям о товарах. Так, сведения о товарах включают в себя: наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД и т.д. Таким образом, описание товаров и классификационный код товаров по ТН ВЭД России относятся к сведениям о товарах.
Пункт 1 статьи 40 ТК России предусматривает, что товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (пункт 2 статьи 39 ТК России). В силу статьи 2 Федерального закона от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» и положений Таможенного тарифа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718, размер ставки ввозной таможенной пошлины напрямую связан с классификационным кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД России. Именно классификационный код товара определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования или торговые ограничения. В связи с этим, сведения о коде товара по ТН ВЭД России имеют самостоятельное правовое значение и определены законодательством Российской Федерации как подлежащие обязательному указанию в таможенной декларации.
При этом таможенное законодательство Российской Федерации, чтобы исключить финансовые риски, предоставляет декларанту свободу выбора форм и средств, с помощью которых, последний может обеспечить достоверность заявляемых в ГТД сведений о товарах. Так в соответствии с пунктом 2 статьи 40 ТК России до осуществления декларирования товаров, декларант вправе обратиться с письменным обращением в уполномоченный таможенный орган с просьбой принятия предварительного решения о классификации того или иного товара. Данное решение является обязательным для таможенных органов при осуществлении декларирования товаров. Порядок принятия предварительного классификационного решения определен приказом ГТК России от 01.08.2008 № 951. Так же декларант вправе до подачи таможенной декларации совершать определенные пунктом 1 статьи 127 ТК России таможенные операции с товаром, необходимые для выпуска, в том числе осматривать, подлежащий декларированию товар. Тогда как с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 4 статьи 132 ТК России).
Исходя из того, что декларирование товаров производиться декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (п.п. 15 п. 1 ст. 11 ТК РФ). В соответствии со ст. 16 Таможенного кодекса России установлено, что если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку. В данном случае контракт № WHL-01-10-2008 от 01.10.2008. заключен между российским лицом - ИП Дудиным А.А. и Дуннинской компанией «Xinxiankg». Соответственно ИП Дудин А.А. несет обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в том числе и по заявлению достоверных сведений о товарах в грузовой таможенной декларации. Пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса России установлено, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта. ИП Дудин А.А. воспользовался правом, предоставленным ему ст. 124 Таможенного кодекса России и самостоятельно, посредством своего представителя, подал ГТД.
Таким образом, своими действиями ИП Дудин А.А., не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 123, 124 Таможенного кодекса России (ИП Дудин А.А. не воспользовался своим правом, предоставленным ст. 127 ТК РФ и до подачи таможенной декларации не осмотрел товар, с разрешения таможенного не отобрал образцы поступившего товара с целью проведения идентификационной экспертизы, а самостоятельно определил код товара согласно ТН ВЭД России), хотя мог и обязан был их выполнить, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах (в данном случае описание и классификационный код товара согласно ТН ВЭД России), если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что подтверждается материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.
Вещественные доказательства, по делу об административном правонарушении не изымались. Арест на товары, явившиеся предметом административного правонарушения, не накладывался. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
1. Индивидуального предпринимателя Дудина Анатолия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 738 рублей 69 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
2. Средства от уплаты штрафа и конфискации перечислить на расчетный счет 40314810900000000007. Получатель – управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК 044583001.
3. Копию настоящего постановления направить Дудину А.А., в Уссурийскую таможню.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Доценко Л.А.