Дело № 5- 258/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 02 апреля 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тиана», зарегистрированного по адресу: Приморский край, Октябрьский район, с.Покровка, ул.Советов, 84-16, ОГРН 1082511002760, ИНН 2522001306, с участием и.о. Приморского транспортного прокурора Селенцова А.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
07.10.2009 г. ООО «Тиана» в ОТО и ТК № 2 Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни подало предварительную грузовую таможенную декларацию в режиме «выпуск для внутреннего потребления». В этот день данная грузовая таможенная декларация таможенным органом была принята и ей присвоен номер 10716052/071009/П001024.
Таможенное оформление по ГТД № 10716052/071009/П001024 осуществлял Смолоногин Олег Викторович, о чем свидетельствуют сведения, заявленные в гр. 54 ГТД "Место и дата" (2 -паспорт 05 02 871817 выдан 25.05.2002, ген. директор, 3 - решение 1 от 16.08.08), указанные в соответствии с приказом ФТС России от 04.09.2007 №1057 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации".
Из сведений, заявленных в гр. 31 ГТД № 10716052/071009/П001024 следует, что в режиме "выпуск для внутреннего потребления" ООО "Тиана" оформлена обувь различных наименований:
- товар №1 - код ТН ВЭД России 6402919000 - полусапожки женские повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 366 пар;
- товар № 2 - код ТН ВЭД России 6402919000 - сапожки детские девичьи повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из термопластичного эластомера, различных торговых марок, всего 640 пар;
- товар № 3 - код ТН ВЭД РОССИИ 6402919000 – ботинки мужские повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 8220 пар,
- товар № 4 - код ТН ВЭД России 6402919000 - ботинки женские повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 280 пар;
- товар № 5 - код ТН ВЭД России 6402919000 - ботинки детские девичьи повседневные, осенне-весенние из синтетической кожи, подошва из термопластичного эластомера, различных торговых марок, всего 152 пары;
- товар № 6 - код ТН ВЭД России 6403911601 - ботинки мужские повседневные, зимние из натуральной кожи, подошва из резины, всего 40 пар;
- товар № 7 - код ТН ВЭД России 6402999800 - полуботинки женские повседневные для активного отдыха, осенне-весенние из синтетической кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 80 пар;
- товар № 8 - код ТН ВЭД России 6402919000 - сапожки женские повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 4892 пар;
- товар № 9 - код ТН ВЭД России 6402919000 - ботинки детские мальчиковые повседневные, зимние из синтетической кожи, подошва из термопластичного эластомера, различных торговых марок, всего 352 пар;
- товар № 10 - код ТН ВЭД России 6403919801 - полусапожки женские повседневные, зимние из натуральной кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 40 пар;
- товар № 11 - код ТН ВЭД России 6403919801 - сапожки женские повседневные, зимние из натуральной кожи, подошва из резины, различных торговых марок, всего 320 пар. Общее количество задекларированной обуви составило 15382 пары.
Данная поставка товаров осуществлялась во исполнение контракта HLDN-192 от 12.01.2009 согласно инвойса № 160 от 06.10.2009.
Согласно графы 21 «Идентификация и страна регистрации активного транспортного средства на границе» задекларированные товары загружены в автомобиль с государственным регистрационным № М 576 ОЕ полуприцеп АВ 4349.
07.10.2009 данное транспортное средство прибыло на таможенную территорию РФ из КНР через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни.
12.10.2009 г. в ходе проведения таможенного досмотра на СВХ ООО «Восток Транзит Комплекс» было установлено, что фактически в автомашине с государственным регистрационным знаком № М 576 ОЕ полуприцеп АВ 4349 находится обувь различных наименований и торговых марок, а именно:
1. Полусапожки женские повседневные зимние - задекларировано 366 пар, фактически находилось 536 пар;
2. Сапожки детские девичьи повседневные зимние - задекларировано 640 пар, фактически находилось 720 пар;
3. Ботинки мужские повседневные зимние - задекларировано 8220 пар, фактически находилось 6080 пар;
4. Ботинки женские повседневные, зимние - задекларировано 280 пар, фактически находилось 970 пар;
5. Ботинки детские девичьи повседневные - задекларировано 152 пары, фактически находилось 144 пары;
6. Ботинки мужские повседневные зимние - задекларировано 40 пар, фактически находилось 72 пары;
7. Полуботинки женские повседневные для активного отдыха - задекларировано 80 пар, фактически находилось 40 пар;
8. Сапожки женские повседневные, зимние - задекларировано 4892 пары, фактически находилось 8698 пар;
9. Ботинки детские мальчиковые повседневные, зимние - задекларировано 352 пары, фактически находилось 660 пар;
10. Полусапожки женские повседневные, зимние - задекларировано 40 пар, фактически находилось 0 пар;
11. Сапожки женские повседневные, зимние - задекларировано 320 пар, фактически находилось 72 пары; всего было задекларировано 15 382 пары обуви, фактически находилось 17 992 пары обуви.
В соответствии со ст. 123 ТК РФ декларированию подлежат все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ. Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом по установленной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом. Декларантом по ГТД № 10716052/071009/П001024 является ООО «Тиана», на которое, согласно ст. 16 ТК РФ возложена обязанность по совершению операций по выпуску товаров как на российское лицо, заключившего внешнеэкономическую сделку.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 130 ТК РФ таможенная декларация может быть подана на иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного транзита. Если для таможенных целей должны использоваться транспортные (перевозочные) или коммерческие документы, сопровождающие товары, таможенный орган при предварительном декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов и при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.
Пункты 1,2 ст. 131 ТК РФ устанавливают, что подача таможенной декларации должна сопровождаться предоставлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенные декларации сведения. При декларировании товаров предоставляются транспортные (перевозочные) и другие документы.
Пунктом 1 ст. 127 ТК РФ, установлены права декларанта при декларировании товаров: осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации; с разрешения таможенного органа брать пробы и образцы, подлежащих декларированию им товаров; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра декларируемых им товаров и др.
В данном случае ООО «Тиана» правом произвести осмотр товара до подачи ГТД в соответствии со ст. 127 ТК РФ, не воспользовалось, то есть не перепроверило сведения о задекларированных в ГТД товарах с фактически загруженными в автомобиле с государственным регистрационным знаком № М 576 ОЕ полуприцеп АВ 4349.
При заполнении предварительной таможенной декларации № 10716052/071009/П001024 ООО «Тиана» приняло на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых при таможенном оформлении. Лицо должно было предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения сведений о товаре, заявленном в предварительной таможенной декларации, фактически полученному товару, и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр, измерение товаров, лицу также должно быть известно заранее и в этом случае оно вправе воспользоваться декларированием в обычном режиме и не принимать риски, связанные с невозможностью осуществления действий, предусмотренных статьей 127 ТК РФ, до подачи декларации.
В соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации", утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057, в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей и однозначно относить их к определенной подсубпозиции ТН ВЭД РФ.
Таким образом, ООО «Тиана», являющиеся декларантом ввозимого из КНР в РФ товара, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности. ООО «Тиана» имело возможность для соблюдения требований по перемещению товаров через таможенную границу РФ, но не приняло все зависящие от него меры. Бездействие ООО «Тиана», незадекларировавшего обувь в количестве 5086 пар, привело к нарушению порядка оформления перемещаемого через таможенную границу РФ товара, что послужило основанием для возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
12 октября 2009 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Уссурийской таможни Василенко С.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
1. На товар, явившийся предметом административного правонарушения: полусапожки женские повседневные зимние ТМ «СКОМ» - 170 пар, сапожки детские ТМ «BOLOSHOES» - 80 пар, ботинки женские повседневные зимние ТМ «SHUZITE» - 44 пары, ТМ «FURENNIAC» - 284 пары, ТМ «ЕОСС» - 172 пары, ТМ «AIMA» - 140 пар, ТМ «KUAILEBAOBEI» - 50 пар, ботинки мужские повседневные зимние ТМ «КАIJIE» 32 пары, сапожки женские повседневные зимние ТМ «ARZO» 1594 пары, ТМ «COLOURFUL LIFE» -594 пары, ТМ «DONGLE» - 260 пар, ТМ «HAIJE» - 18 пар, ТМ «MUMAREN» - 48 пар, ТМ CRONY» -1056 пары, ТМ «SHADIER» - 204 пары, ТМ «BOLOSHOES» - 32 пары, ботинки детские мальчиковые повседневные, зимние ТМ «MAIERFA» 8 пар, ТМ «BAILE» 300 пар был наложен арест согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 19.02.2010 года и передан на ответственное хранение по акту приёма - передачи имущества от 02.12.2009 года на ответственное хранение на СВХ ООО «Восток Транзит Комплекс», расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский район с. Новоникольск, ул. Луговая, 18 «А».
Согласно заключению эксперта Уссурийского филиала Приморской ТПП № 0200400312 от 09.02.2010 года средняя рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения на 07.10.2009г. составляет 811 360 (восемьсот одиннадцать тысяч триста шестьдесят) рублей.
Своими действиями ООО «Тиана», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 123 Таможенного кодекса России, хотя могло и обязано было их выполнить, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Представитель ООО «Тиана» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Тиана» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1. Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
2. Копией ГТД № 10716052/071009/П001024;
3. Копией CMR № 160;
4. Копией отгрузочной спецификации № 160 от 06.10.2009 г.;
5. Копией инвойса № 160;
6. Актом таможенного досмотра № 10716052/121009/000346;
7. Копией контракта № HLDN-192 от 12 января
8. Копией служебной записки № 40-15/518;
9. Копией протокола осмотра предметов от 02.12.2009 г.;
10.Копией акта приема-передачи от 02.12.2009 г.;
11.Заключением эксперта № 0200400312 от 09.02.2010 г.;
12.Протоколом об аресте товаров от 19.02.2010 г.;
13.Протоколом опроса свидетеля Пономаренко М.Г.;
14.Протоколом опроса лица в отношении которого ведется административное расследование Смолоногина О.В.;
15.Регистрационными документами ООО «Тиана»;
16. Протоколом об административном правонарушении от 12.02.2010 г.
Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, по признакам – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, совершенный ООО «Тиана», нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Предметом административного правонарушения явились: полусапожки женские повседневные зимние ТМ «СКОМ» - 170 пар, сапожки детские ТМ «BOLOSHOES» - 80 пар, ботинки женские повседневные зимние ТМ «SHUZITE» - 44 пары, ТМ «FURENNIAC» - 284 пары, ТМ «ЕОСС» - 172 пары, ТМ «AIMA» - 140 пар, ТМ «KUAILEBAOBEI» - 50 пар, ботинки мужские повседневные зимние ТМ «КАIJIE» 32 пары, сапожки женские повседневные зимние ТМ «ARZO» 1594 пары, ТМ «COLOURFUL LIFE» -594 пары, ТМ «DONGLE» - 260 пар, ТМ «HAIJE» - 18 пар, ТМ «MUMAREN» - 48 пар, ТМ CRONY» -1056 пары, ТМ «SHADIER» - 204 пары, ТМ «BOLOSHOES» - 32 пары, ботинки детские мальчиковые повседневные, зимние ТМ «MAIERFA» 8 пар, ТМ «BAILE» 300 пар.
Изъятый товар находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Восток Транзит Комплекс» по адресу: Приморский край, Уссурийский район, с. Новоникольск, ул. Луговая, 18 «А».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ООО «Тиана» совершило правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ третий раз, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д. 124).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Тиана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 405 680 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения: полусапожки женские повседневные зимние ТМ «СКОМ» - 170 пар, сапожки детские ТМ «BOLOSHOES» - 80 пар, ботинки женские повседневные зимние ТМ «SHUZITE» - 44 пары, ТМ «FURENNIAC» - 284 пары, ТМ «ЕОСС» - 172 пары, ТМ «AIMA» - 140 пар, ТМ «KUAILEBAOBEI» - 50 пар, ботинки мужские повседневные зимние ТМ «КАIJIE» 32 пары, сапожки женские повседневные зимние ТМ «ARZO» 1594 пары, ТМ «COLOURFUL LIFE» -594 пары, ТМ «DONGLE» - 260 пар, ТМ «HAIJE» - 18 пар, ТМ «MUMAREN» - 48 пар, ТМ CRONY» -1056 пары, ТМ «SHADIER» - 204 пары, ТМ «BOLOSHOES» - 32 пары, ботинки детские мальчиковые повседневные, зимние ТМ «MAIERFA» 8 пар, ТМ «BAILE» 300 пар находятся на ответственном хранении на СВХ ООО «Восток Транзит Комплекс», расположенное по адресу: Приморский край, Уссурийский район с. Новоникольск, ул. Луговая, 18 «А».
Исполнение наказания поручить Отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу.
Средства от штрафа и реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Главное управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве, КПП 773001001, ИНН 7730176610. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского суда Н.А.Щербатая