Дело № 5-44/2009
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 20 января 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Степанова Е.А. с участием государственного инспектора г. Уссурийска по административной практике Отдела государственного пожарного надзора г. Уссурийска Снигирева А.С., государственного инспектора г. Уссурийска по пожарному надзору Горбатенко С.А. рассмотрев административное дело в отношении ООО «Гранд Марин», юридический адрес г.Уссурийск, ул.Колхозная, 2-А о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
14 января 2010 года в здании продовольственного магазина с участком приготовления пищевых полуфабрикатов ООО «Гранд Марин», расположенного в г. Уссурийске по ул.Некрасова, 163, государственным инспектором г. Уссурийска по пожарному надзору выявлено нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»: [1] «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003, № 4838); (2) Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принят Государственной Думой 5 июля 2008года, одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года; СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования утверждены и введены в действие Приказом МЧС России от 25 марта
А именно: Здание продовольственного магазина не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. ППБ 01-03 п. 3 ФЗ-123 ст. 61, ст. 83; СП 5.13130.2009 приложение А. табл. А.1 п.10.3. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 52 п.3, ст. 54; СП 5.13130.2009 табл. 2. п.8. Отсутствует система эвакуационного освещения. ППБ 01-03 п. 3, 57. ФЗ-123 ст. 151; СП 31-110-2003 п.4.3. Планировка 2-го этажа здания, соответствие конфигурации помещений и отсутствие внутренних перегородок и дверей выполнена не в соответствии с проектом. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 1 п. 2, ст.80, проектные решения. Расстановка технологического оборудования в торговых залах на 1-ом, 2-ом этажах размещены таким образом, что не обеспечивает беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям через эвакуационные выходы в отступлении от проекта. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 53 п.2, ст.1 п.2, проектные решения; СП 1.13130.2009 п.4.1.3. Двери эвакуационных выходов на 1-ом, 2-ом, 3-ем этажах (северная лестничная клетка), 2-й этаж эвакуационная дверь в коридор с торгового зала открываются не по направлению выхода. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 53 п.2, ст.1 п. 2, проектные решения; СП 1.13130.2009 п.4.1.3. С третьего этажа здания отсутствует второй эвакуационный выход. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 89 п.8; СП 1.13130.2009 п. 7.1.11, п. 4.2.1, п. 7.2.5. Отсутствует в лестничной клетке люк выхода на чердак 2-го типа размером 0,6x0,8 метра. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 90 п. 7, СП 1.13130.2009 п. 4.2.1. В дверных проемах лифтовых шахт отсутствуют противопожарные двери 2-го типа с пределом огнестойкости EI 30. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 88 п. 16. Металлические конструкции ферм 3-го этажа не соответствует пределу огнестойкости не менее чем R 15. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 52 п.6, ст. 87 п. 2, прил. к ФЗ-123 табл. 21. В объеме лестничной клетки межэтажного перекрытия 2-го и 3-го этажей допускается не заделанные строительным раствором проемы с допустимым пределом огнестойкости. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 88 п. 6, п. 3, п. 19, прил. к ФЗ-123 табл. 23. В помещении котельной отсутствуют легкосбрасываемые ограждающие конструкции. ППБ 01-03 п.3, ФЗ-123 ст. 88 п.1, СП 4.13130.2009 п. 6.9.26. Двери в электрощитовую не противопожарные. ППБ 01-03 п. 3, ФЗ-123 ст. 88 п. 1, п.13, п. 3 прилож. к ФЗ-123 табл. 24.
Таким образом, эксплуатация здания продовольственного магазина с участком приготовления пищевых полуфабрикатов ООО «Гранд Марин», расположенного в г. Уссурийске по ул.Некрасова, 163, осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, которые могут привести к пожару, то есть создают угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель ООО «Гранд Марин», действующая по доверенности, Чуприкова Т.Г., пояснила, что здание является двухэтажным, наличие системы пожаротушения не требуется. По проекту здания предусмотрен чердак, который расценен при проверке как третий этаж. Чердак не эксплуатируется. Помещения на первом и втором этажах здания сданы в аренду. Первый этаж здания пожарной сигнализацией оборудован.
Выслушав участников процесса, свидетеля, рассмотрев представленные документы, суд приходит следующим выводам. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Факт совершения ООО «Гранд Марин» инкриминируемого правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается представленными документами: протоколом об административном правонарушении № 34 от 14.01.2010г., актом проверки от 14.01.2010г. Принимая во внимание показания свидетеля, обозревавшиеся в судебном заседании рабочие проекты здания, считает, что здание магазина является двухэтажным. Доводы государственного инспектора по пожарному надзору о том, что о том, чердачное помещение может использоваться в качестве третьего этажа, являются предположительными. На дату проверки эксплуатация чердака как 3 этажа не осуществляется. В силу статей 37, 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Принимая во внимание характер нарушений и отсутствие на 2 этаже здания пожарной сигнализации, отсутствие в здании системы оповещения и управления людей при пожаре, полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на втором этаже здания, т.к. считает, что применение других мер нецелесообразно с учетом предназначения помещения, наличия угрозы жизни и здоровью людей. Оснований для ограничения возможности применения данного указания суд не усматривает.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29., 32.12 КОАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО «Гранд Марин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации второго этажа здания продовольственного магазина с участком приготовления пищевых полуфабрикатов ООО «Гранд Марин», расположенного в г. Уссурийске по ул.Некрасова, 163 на срок 60 суток.
Постановление направить в ОСП по Уссурийскому городскому округу для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: Е.А. СТЕПАНОВА
Постановление выдано: 20 января 2010 года