Дело №5-375/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 15 апреля 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А.,
в присутствии представителя отдела государственного пожарного надзора г.Уссурийска – Гурбатова К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа, расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 108, ИНН 2511039241, регистрационное свидетельство серии 25 № 003203422,
У С Т А Н О В И Л:
02 апреля 2010 года в 13 часов 30 мин. государственным инспектором г. Уссурийска по пожарному надзору Кузиным Р.С. при проведении мероприятий по контролю за противопожарной безопасностью в ходе проверки в помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа», расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 108, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля
1.Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в нарушение ФЗ-123 ст.83 п.1, ППБ 01-03 п.34 НПБ 110-03 таб.3 п.38;
2. Отсутствует система оповещения и управления людей при пожаре в нарушение ФЗ-123 ст.84 п.1, ППБ 01-03 п.34; НПБ 104-03 таб.2 п. 18;
3.Допускается размещение котельной в здании в нарушение ФЗ-123 ст.151 ч.1 СНиП П-35-76* п. 1.8;
4.Отсутствует второй эвакуационный выход из здания в нарушение ФЗ-123 ст.151 ч.1,ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.13*;
5.Расстояние между зданием станции юных техников и металлическим гаражом менее
6. Объект не обеспечен телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную oxpaну в нарушение ФЗ-123 ст.151 ч.1; ППБ 01-03 п. 118.
В судебном заседании и.о.директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа Гарбер Т.А. вину в предъявленном составе административного правонарушения признала полностью и пояснила, что нарушения имеют место, однако ввиду невыделения денежных средств из муниципального бюджета на обеспечение пожарной безопасности устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности не представляется возможным.
Представитель отдела государственного пожарного надзора г.Уссурийска в судебном заседании пояснил, что нарушения пожарной безопасности не были устранены, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Просил обратить внимание на то, что в данном учреждении обучается более 120 детей, безопасность жизни которых в настоящее время под угрозой.
Выслушав представителя отдела государственного пожарного надзора г.Уссурийска, полагавшего целесообразным приостановить деятельность в помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа», расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 108, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, и.о.директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Противоправное деяние, совершенное Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа, выразилось в форме бездействия - невыполнения требований пожарной безопасности.
Согласно протоколу об административном правонарушении эксплуатация помещений Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, что может привести к пожару, то есть создает угрозу жизни и здоровью людей.
Факт совершения Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа административного правонарушения подтверждается исследованными в суде материалами дела: протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности № 420 от 02.04.2010 года; предписанием № 996/630/630 от 23.11.2009 г., актом проверки № 279 от 02.04.2010 г.
В силу Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ “ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ” при доказательстве наличия угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара необходимо отражать состояние путей эвакуации, наличие или работоспособность автоматических систем противопожарной защиты, иные условия, которые ведут к безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений. Дальнейшая эксплуатация объекта представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан при нарушении требований пожарной безопасности к устройству и содержанию путей эвакуации, отсутствии или неисправности систем оповещения, пожарной автоматики.
Таким образом, учитывая, что нарушения, выявленные в помещениях Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа непосредственно затрагивают условия эвакуации людей, касаются автоматических систем противопожарной защиты, иных условий, которые ведут к безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений, а также учитывая то обстоятельство, что в данном учреждении обучается более 120 детей, безопасность жизни которых в настоящее время под угрозой, судья полагает, что Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.
Кроме того, Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа в течении года до совершения настоящего правонарушения привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, за неисполнение требований предписания ОГПН г.Уссурийска по выполнению мероприятий, направленных на устранение нарушений пожарной безопасности.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа, расположенное по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 108, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Станция юных техников» Уссурийского городского округа по эксплуатации помещений, расположенных по адресу: г. Уссурийск, ул. Ленина, 108, на срок до 90 (девяноста) суток.
Исполнение наказания возложить на Отдел судебных приставов Уссурийского городского округа немедленно.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Н.А.Щербатая
Постановление выдано 15.04.