Дело № 5-287/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 29 марта 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степановой Е.А. рассмотрев материалы административного дела № 10716000-829/2009 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азия-транс-сервис», находящегося по адресу: ул. Советская д. 67, с. Новоникольск, Уссурийский район, Приморский край, ОГРН 1072511001177, ИНН 2511053334, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
26.11.2009 года ООО «Азия-транс-сервис» посредством своего работника - специалиста по таможенному оформлению Ильюшенко Евгения Александровича, действовавшего по доверенности б/н от 24.02.2009, подало на Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни ГТД № 10716050/261109/П014915 на товары, поставляемые из КНР в РФ ООО «Азия-транс-сервис» в счёт исполнения контракта №643/251101001-008 от 14.10.2008 года.
По указанной ГТД Обществом под № 10 был заявлен товар- «изделие 100% целлюлозного нетканого полотна не для розничной торговли: маски для индивидуальной защиты дыхательных путей...», классифицированный код ТН ВЭД России 4818901000.
В процессе осуществления таможенного контроля, в соответствии со ст. 367 ТК РФ уполномоченным должностным лицом таможенного поста Уссурийский на основании ст.ст. 378, 383 ТК РФ была назначена товароведческая экспертиза товаров (Постановление о назначении товароведческой экспертизы № 445 от 01.12.2009), в целях идентификации товара № 10, заявленного по ГТД № 10716050/261109/П014915. Отобранные образцы данного товара, были направлены в ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.
Согласно поступившему в Уссурийскую таможню заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 04.12.2009 № 3551/2009, было определено, что товар № 10, заявленный по ГТД № 10716050/261109/П014915, изготовлен из нетканых полипропиленовых полотен. Согласно выводов, содержащихся в Заключении эксперта от 04.12.2009 № 3551/2009 было принято решение о классификации товара № 10 в товарной подсубпозиции - 6307909900.
В результате заявления недостоверных сведений о качественных характеристиках товара № 10 ГТД №10716050/261109/П014915, недобор таможенных платежей в связи с изменением ставки таможенной пошлины составил 77 646 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок шесть) рублей 30 копеек. Сумма недобора таможенных платежей была рассчитана с помощью программного обеспечения.
ООО «Азия-транс-сервис» не исполнило обязанности, установленные ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу) и ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей).
Таким образом, в действиях ООО «Азия-транс-сервис» были усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - заявление недостоверных сведений о товаре (в части описания товара в графе 31 ГТД, и классификационного кода в графе 33 ГТД), послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.
Товары, являющиеся вещественным доказательством по настоящему делу об административном правонарушении - «маски для индивидуальной защиты дыхательных путей...» в количестве 813 800 штук, весом нетто 2 458 кг., изъяты по Протоколу изъятия вещей и документов от 14.12.2009 года и помещены на ответственное хранение на склад временного хранения (СВХ) ЗАО «Ростэк - Приморье», расположенный по адресу: г.Уссурийск, ул.Лимичевская, 17 Б.
В судебном заседании представитель ООО «Азия-транс-сервис» признала вину общества в совершении названного административного правонарушения.
Выслушав представителя общества и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заявление при декларировании товаров и транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (иди) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант, В соответствии со ст. 16 ТК РФ установлено, что если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой заключенной российским лицом, обязанность но совершению таможенных операций для выпуска товаров несет российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку. В данном случае покупателем по внешнеэкономической сделке (Контракт №643/251101001-008 от 14.10.2008 года) является - ООО «Азия-транс-сервис». Соответственно ООО «Азия-транс-сервис» несёт обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в том числе и по декларированию товаров. П. 1 ст. 124 ТК РФ установлено, что декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером по выбору декларанта. Согласно графы 14 ГТД №10716050/261109/11014915 ООО «Азия-транс-сервис» является декларантом.
Вина ООО «Азия-транс-сервис» при совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2. КоАП России состоит в том, что данное лицо имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие, от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «Азия-транс-сервис», не выполнило требования ст. 124 ТК РФ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2. Кодекса РФ об АП, что подтверждается материалами дела исследованными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодека наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. Общество привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначен штраф в сумме 100 000 рублей. Сумма недобора таможенных пошлин по настоящему делу составила 77 646, 30 рублей, следовательно, санкция ст. 16.2 ч.3 предусматривает в данном случае более строгого наказание. Оба дела об административном правонарушении возбуждены в связи с неверным указанием обществом в ГТД описания товара. При таких обстоятельствах основания для назначения наказания по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ отсутствуют. Вопрос о вещественных доказательствах разрешен при вынесении постановления о привлечении общества к административной ответственности с по ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 4.4. КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Азия-транс-сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, от назначения наказания по данной статье освободить, считать назначенным наказание по данной статье в виде штрафа в сумме 100 000 рублей на основании постановления Уссурийского горсуда от 29.03.2010 г. о привлечении ООО«Азия-транс-сервис» к административной ответственности по ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского суда Е.А. Степанова