5-563/2010

Дело № 5- 563/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 22 июля 2010 года

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Сальковой Ирины Витальевны, 19.07.1962 года рождения, уроженки г. Уссурийска Приморского края, проживающей по адресу: г. Уссурийск, ул. Чичерина, 85-4, имеющей паспорт 05 07 380031, выданный ОУФМС России по Приморскому краю в г. Уссурийске, ОГРН 304251134400170, ИНН 251104158351, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31.03.2010 г. ИП Салькова И.В. подала в ОТО и ТК № 2 Уссурийского таможенного поста ГТД № 10716052/310310/П000565 на товары, перемещаемые из КНР на автомашине государственный регистрационный знак А020МН полуприцеп АВ5237, в том числе товар № 3: "игрушки детские - надувные резиновые в виде животных-осликов код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 381кг.»

К таможенному оформлению в качестве соблюдения установленных запретов и ограничений предоставлены: СЭЗ № 25.ПЦ.01.963.П.002301.07.09 от 15.07.2009, выданное на игрушки надувные в виде животных из окрашенного полимерного материала на основе полиолефинов, и сертификат соответствия № РОСС CN.AH13.B06000 от 15.07.2009 г., выданный на резиновые надувные игрушки.

04.04.2010 на основании профиля риска 55/10000/11062008/00228 был назначен таможенный досмотр в объеме 100%, с выборочным взвешиванием, фотографированием, с пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием, с выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах, с измерением и определением характеристик товаров, со взятием проб и образцов товара № 3. Согласно постановлению № 2/208 04.04.2010 была назначена идентификационная экспертиза, по результатам которой электронной почтой 08.04.2010 поступило заключение эксперта № 1963/2010 о том, что образцы надувных игрушек изготовлены из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами.

08.04.2010 г. после сверки сведений, заявленных в ГТД со сведениями, содержащимися в заключении эксперта №1963/2010 и АТД№ 10716052/070410/000129, было обнаружено, что представленные разрешительные документы не имеют отношения к задекларированному товару. На запрос о предоставлении действительных разрешительных документов на № 3 "игрушки детские - надувные из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами в виде животных - ослики, код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 381кг" декларантом 08.04.2010 г. представлено пояснение об отсутствии таковых.

В отношении ИП Сальковой И.В. главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни Лемешко С.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, послуживших основанием для неприменения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии с п/п. 7 п. 3 статьи 124 ТК России, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, в том числе о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом статья 131 ТК РФ определяет, что декларантом предоставляются в таможенный орган документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе при декларировании товаров предоставляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Обязательное представление СЭЗ на товар № 3 ГТД № 10716052/310310/П000565 установлено ст. 16 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-Эпидемиологическом благополучии населения». Обязательное представление сертификата соответствия на товар № 3 ГТД №10716052/310310/П000565 установлено Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ответу ООО «Наука-Сервис» сертификат соответствия № РОСС СN.АЯ13.В06000 от 15.07.2009 г. был выдан на продукцию: фигурки людей и животных резиновые надувные т.м. «INNOVATIVE» арт. Р-001-Р-999. Типовой представитель: игрушка ослик арт. Р-001; срок действия с 15.07.2009 г. по 15.07.2012 г. Сертификат соответствия не может быть распространен на товар - надувные
игрушки в виде фигурки ослика, предназначенные для использования в игре детьми, изготовленные из пластифицированного фталатами поливинилхлорида.

Декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, поэтому субъектом ответственности за недостоверное декларирование выступает декларант. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары (пп. 15 п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ). Следовательно, субъектом ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России ИП Салькова И.В.

В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 1) гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Взаимоотношения между ИП Сальковой И.В. и её контрагентом охватывается определением «самостоятельная и осуществляемая на свой риск деятельность», в связи с чем недобросовестное поведение продавца является коммерческим риском покупателя - ИП Сальковой И.В.

Ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ устанавливает, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, ИП Салькова И.В. не исполнила обязанности, установленные ст. 14 Таможенного Кодекса РФ (Все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России), и ст. 124 Таможенного Кодекса РФ (Декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: "игрушки детские - надувные резиновые в виде животных-осликов, код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 38 1кг.», изготовленные из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 08.04.2010 г. и передан на ответственное хранение на СВХ ООО "Восток Транзит Комплекс", расположенный по адресу: Приморский край, с. Новоникольск, ул. Луговая, 81 «А».

ИП Салькова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела была уведомлена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении дела слушанием заявлено не было. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя Уссурийской таможни, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Сальковой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

1. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

2. протоколом изъятия вещей и документов от 08.04.2010 г.;

3. актом приема -передачи имущества на ответственное хранение от 08.04.2010 г.;

4. ГТД № 10716052/310310/П000565;

5.АТД № 10716052/050410/000127;

6. Контрактом VHL-01 от 26.02.2009 г.;

7. Протоколом опроса ИП Сальковой от 23.04.2010 г., 20.05.2010 г.;

8. Актом таможенного досмотра № 10716052/070410/000129;

9. Протоколом идентификации № 192 от 29.06.2009 г.;

10.Заключение эксперта № 1963/2010 от 07.04.2010 г.,

11.Пояснительной запиской ИЦ «Океан» от 05.04.2010 г.;

12.Протоколом опроса свидетеля Дюмаева Д.О.от 21.04.2010 г.;

13.Протоколом опроса свидетеля Лемешко СЮ. от 22.04.2010 г.;

14.Протоколом опроса свидетеля Бакиной Л.Е. от 03.06.2010 г.;

15.Протоколом опроса ИП Сальковой И.В. от 07.06.2010 г.;

16.Письмом ОС «Наука-Сервис» №880102 от 21.05.2010 г.;

17. Протоколом об административном правонарушении от 08.06.2010 г.

Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, по признакам - заявление декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, совершенный ИП Сальковой И.В., нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Предметом административного правонарушения явились: "игрушки детские - надувные резиновые в виде животных-ослики, код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 381кг.», изготовленные из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами. Изъятый товар находится на ответственном хранении СВХ ООО "Восток Транзит Комплекс", расположенный по адресу: Приморский край, с. Новоникольск, ул. Луговая, 81 «А».

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения ИП Салькова И.В. не подвергалась административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д 176).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Салькову Ирину Витальевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: "игрушек детских - надувных резиновых в виде животных-осликов, код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 381кг.», изготовленных из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами.

Предметы административного правонарушения: "игрушки детские - надувные резиновые в виде животных-ослики, код ОКП-963542, артикул Р-001, т.м. "INNOVATIVE" всего 225 шт., весом нетто 381кг.», изготовленные из поливинилхлорида, пластифицированного фталатами, находятся на ответственном хранении на СВХ ООО "Восток Транзит Комплекс", расположенный по адресу: Приморский край, с. Новоникольск, ул. Луговая, 81 «А».

Конфискованные предметы административного правонарушения уничтожить в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья Уссурийского городского суда Н.А.Щербатая

Копия верна: