5-752/2010

Дело № 5-752/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 29 сентября 2010 года

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-422/2010 в отношении индивидуального предпринимателя Кравчука Дениса Сергеевича, 28.09.1973 года рождения, проживающего по адресу: ул. Комсомольская, д. 14, кв. 109, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22.04.2010 декларант ИП Кравчук Денис Сергеевич, посредством своего представителя Найденова B.C., действующего на основании доверенности от 28.07.2009 №13235, подал в отдел таможенного оформления и таможенного контроля №2 Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни грузовую таможенную декларацию (далее ГТД) №10716052/220410/0000727 на товары, перемещаемые из КНР в РФ на автомобиле госномер 2587 ПКФ полуприцеп АВ1781, в том числе, товар № 3: «плитка облицовочная керамическая, не глазурованная, для строительных работ, размер: 600*600*9,8 мм, т.м. «JINZHUANG», всего 320 штук, весом нетто 2 420 кг.

В качестве подтверждения соблюдения установленных запретов и ограничений предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) от 28.12.2009 №77.01.16.575.П.092247.12.09, выданное на плитку керамическую глазурованную облицовочную, различных размеров, т.м. «JINZHUANG».

23.04.2010 г. декларанту были направлены уведомление и требование о несоответствии предоставленного СЭЗ декларируемому товару и необходимости предоставления соответствующего СЭЗ в срок до 23.05.2010 г.. 30.04.2010 декларантом было предоставлено СЭЗ от 27.04.2010 № 25.ПЦ.01.575.П.000809.04.10 на плитку керамическую глазурованную, неглазурованную, облицовочную, различных размеров, т.м. «JINZHUANG».

30.04.2010 г. на основании поручения на досмотр №10716052/300410/000166 был назначен таможенный досмотр. По результатам досмотра было принято решение произвести разделение товара по наименованиям и маркировке в соответствии с ч. 2 ст. 359 Таможенного кодекса России.

После разделения товара по наименованиям и маркировке, на основании поручения на досмотр был проведен таможенный досмотр, по результатам которого было определено количество, вес, наименование товаров, предъявленных к таможенному досмотру, и составлен акт таможенного досмотра № 10716052/040610/000166. которым подтверждено, что в товарной партии, находится, в том числе, плитка облицовочная керамическая не глазурованная, т.м. «JINZHUANG», весом нетто 2 420 кг, брутто 2 540 кг, в количестве 320 шт.

Согласно порядку выдачи санитарно-эпидемиологических заключений, утвержденному приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 санитарно-эпидемиологические заключения выдаются в числе прочих на следующие товары - строительное сырье и материалы, в которых гигиеническими нормативами регламентируется содержание радиоактивных веществ.

В ходе административного расследования данного дела проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ЭКС ЦКТУ г. Владивосток от 28.06.2010 №3008/2010 фактически товар №3, задекларированный в ГТД №10716052/220410/0000727 является облицовочной плиткой из каменной керамики (керамогранит), поверхность плитки неглазурованная.

Следовательно, при ввозе указанного товара вместе с ГТД обязательно представление санитарно-эпидемиологического заключения.

Таким образом, при ввозе указанного товара по ГТД №10716052/220410/0000727 вместе с декларацией обязательно представление сертификата соответствия.

При декларировании товара №3 по ГТД №10716052/220410/0000727 декларантом в графу 44 ГТД под номером 6 код 6040 «санитарно-эпидемиологическое заключение» проставлен номер СЭЗ №77.01.16.575.П.092247.12.09 от 28.12.2009. Копия данного СЭЗ соответствия была представлена таможенному органу вместе с ГТД. Данное СЭЗ выдано на товар - плитку керамическую глазурованную облицовочную, различных размеров, т.м. «JINZHUANG». Получено письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 02.06.2010 №6243 подтверждено, что санитарно-эпидемиологическое заключение от 28.12.2008 №77.01.16.575.П.092247.12.09 выдано на продукцию «плитка облицовочная керамическая, глазурованная, т.м. «JINZHUANG» и не распространяется на продукцию - «плитка облицовочная керамическая не глазурованная, т.м. «JINZHUANG».

Исходя из вышеизложенного, санитарно-эпидемиологическое заключение от 28.12.2008 №77.01.16.575.П.092247.12.09 не относится к товару №3, задекларированному по ГТД №10716052/220410/0000727, то есть является недействительным документом по отношению к данному товару, и послужил основанием для неприменения ограничения, установленного ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, являющегося частью законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В судебном заседании представитель ИП Кравчук Д.С. по доверенности Кравчук Д.В. представила письменное объяснение Кравчука Д.С., пояснила, что совершенное административное правонарушение большой общественной опасности не представляет. О чем свидетельствуют изменения, внесенные в таможенное законодательство. В настоящее время в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашением Таможенного союза по санитарным правилам предоставление санитарно-эпидемиологических заключений не требуется, что подтверждается таможенными декларациями на идентичный товар, оформленный в сентябре текущего года. Ошибка допущена работником Кравчука Д.С., от которого было затребовано письменное объяснение, работником была проявлена невнимательность. Просил учесть, что ранее таких нарушений не имел, вынужден будет понести дополнительные затраты, т.к. выступал комиссионером по договору при приобретении названного товара. Является добросовестным налогоплательщиком, имеет на иждивении супругу и двух малолетних детей.

Выслушав представителя Кравчука Д.С., рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее. Факт совершения административного правонарушения Кравчуком Д.С. не оспаривается и подтверждается представленными материалами дела. На день возбуждения дела об административном правонарушении указанная продукция допускалась к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам.

Таким образом, при ввозе указанного товара по ГТД №10716052/220410/0000727 вместе с декларацией было обязательно представление сертификата соответствия.

В ходе расследования получено письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю от 02.06.2010 №6243 подтверждено, что санитарно-эпидемиологическое заключение от 28.12.2008 №77.01.16.575.П.092247.12.09 выдано на продукцию «плитка облицовочная керамическая, глазурованная, т.м. «JINZHUANG» и не распространяется на продукцию - «плитка облицовочная керамическая не глазурованная, т.м. «JINZHUANG».

Санитарно-эпидемиологическое заключение от 28.12.2008 №77.01.16.575.П.092247.12.09 не относится к товару №3, задекларированному по ГТД №10716052/220410/0000727, то есть является недействительным документом по отношению к данному товару, и послужил основанием для неприменения ограничения, установленного ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, являющегося частью законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Вышеописанное деяние ИП Кравчук Д. С. составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Восток Транзит Комплекс» по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 05.05.2010.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание, что ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает, что должно быть назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Кравчука Дениса Сергеевича 28.09.1973 года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность предметов административного правонарушения: плитка облицовочная керамическая, не глазурованная, для строительных работ, размер плитки: 600*600*9,8 мм, т.м. «JINZHUANG», весом нетто 2 420 кг, брутто 2 540 кг, в количестве 320 шт.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный счет № 40101810400000010153 с указанием, Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.

Копию постановления вручить представителю ИП Кравчук Д.С.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.

Судья Уссурийского городского суда Е.А.Степанова

Копия определения направлена/вручена «_____»________________2010г.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200