Дело № 5-1050/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Уссурийск17 декабря 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Внукова О.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», ИНН 2723002123, ОКПО-03102385, ОГРН-1022701191017, юридический адрес: Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Флегонтова, д.24,
У С Т А Н О В И Л :
17.08.2010г. на а/м принадлежащей ОАО "Хабаровский грузовой автокомбинат" из КНР на таможенную территорию Российской Федерации через т/п МАПП "Пограничный" в адрес получателя: ЗАО «Европак» прибыл товар. При прибытии ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» заявило таможенному органу о товарах перемещаемых на таможенную территорию таможенного союза. В соответствии с ТТН, на таможенную территорию перемещались следующие товары: Распылитель полимерный курковый для распылительного устройства JY-2-3 в количестве 200 мест, вес брутто 2400; Колпачки полимерные с дозирующим устройством, для стеклянных бутылок TY-1-58рс-1 в количестве 118 мест, вес брутто 1770; Колпачки полимерные с дозирующим устройством, для стеклянных бутылок (фортуна) TY-4-47pc-grf-33 в количестве 41 мест, вес брутто 635.5; Колпачки полимерные с дозирующим устройством, для стеклянных бутылок (зима) TY-4-47pc-grf-33 в количестве 66 мест, вес брутто 1023; Колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии JY-11-1000 в количестве 68 мест, вес брутто 816; Колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-11 в количестве 240 мест, вес брутто 2736; Колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии JY-11-14-800 в количестве 38 мест, вес брутто 380; Колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-12-4 в количестве 480 мест, вес брутто 5472; Колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-11-1000 в количестве 135 мест, вес брутто 1836; Всего: 1386 мест, общим весом брутто 17068.5 кг.
С 18.08.2010 по 19.08.2010 г. был проведен досмотр. В ходе проведенного досмотра было установлено, что были заявлены недостоверные сведения о весе брутто, не заявлено о 576 кг брутто товара «колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-11», и о 69 кг брутто товара «колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-12-4».
Тем самым ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, т.е. документов, содержащих недостоверные сведения.
В судебное заседание представитель ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что в ходе таможенного досмотра было установлено, что сведения, заявленные в товаросопроводительных документах не соответствуют только по весу перевозимого товара. При погрузке товара водитель присутствовал, сомнений в достоверности заявленных сведений в товаросопроводительных документах о перевозимом грузе у него не возникло, по этим причинам он и не внес оговорки в графу 18 ТТН при ее получении в КНР. Таможенный орган должен был принять во внимание, что СМР и таможенная декларация указывают на то, что таможенные платежи уплачиваются за товар за шт. То есть вес не имеет значения для целей таможенного оформления. Число грузовых мест соответствует ТТН, маркировка и номера тоже. Перевес товара составил 576 кг. Разница в весе является несущественной, так как общий вес товара составил свыше 17 тонн, и такое несоответствие веса товара не могло быть явным для перевозчика, исходя из осадки загруженного транспортного средства. Кроме того, полагают, что законный представитель юридического лица был фактически лишен возможности присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку телеграмма о дате, времени и месте составления протокола была получена обществом только 23.09.2010 во второй половине дня. Учитывая, что составление протокола было на 24.09.10, в другом регионе, у законного представителя отсутствовала возможность прибыть на составление протокола, и давать свои объяснения по делу. В связи с вышеизложенным просили суд применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, прекратить дело.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В ходе проверки сведений, заявленных ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» в ТТН №10716060/170810/0009695/001, отгрузочной спецификации от 13.08.2010 №1541308 при прибытии на таможенную территорию, было установлено, что впредставленных товаросопроводительных документах недостоверно указаны сведения о весе брутто товара.
Согласно ст. 8 и п. 2 ст. 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей и внешнее состояние груза, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Приведенными международными правовыми нормами предусмотрен исчерпывающий перечень сведений, которые перевозчик обязан проверить.
Проверка веса товара не отнесена к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика, если этого не требует отправитель.
Однако административная ответственность предусмотрена не за нарушение обязанностей, установленных КДПГ, а за неисполнение требований таможенного кодекса РФ.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых таможенному органу наступает административная ответственность: количество грузовых мест; маркировка грузовых мест; наименование товаров; вес и (или) объем товаров.
Из перечня сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых таможенному органу железнодорожным перевозчиком при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 1 статьи 76 ТК РФ), административная ответственность установлена за заявление недостоверных сведений о количестве грузовых мест, маркировке грузовых мест, наименовании товаров и весе брутто товаров (в килограммах).
Факт предоставления перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о весе товара подтверждается следующими доказательствами: путевым листом №1305 от 11.08.2010, ТТН (CMR) №10716060/170810/0009695/001, отгрузочной спецификацией №1541308 от 13.08.10г.; АТД №10716060/190810/001518; протоколом опроса Егорова Е.А.
Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности суд считает, что вина ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Обязанностью перевозчика является предоставление в таможенный орган сведений о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров, весе или об объеме, о кодах товаров (п. 5 ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
Вместе с тем общий порядок действий перевозчика при приемке грузов к перевозке характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки (ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов).
Из объяснений водителя Егорова Е.А. следует, что товар взвешивался выборочно, по несколько коробок каждой маркировки. После загрузки товара машина полностью не взвешивалась. Замечания и оговорки в графе 18 ТТН не делал, т.к. замечаний не было. Причину расхождения весовых характеристик объяснить не смог.
Данное обстоятельство, а также отсутствие вышеназванных оговорок в товаросопроводительных документах свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика.
Таким образом, ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат», будучи обязанным предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре, соответствующих действий для этого не предпринял, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей ( пятьдесят тысяч) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40314810900000000007. Получатель - Управление федерального казначейства Минфина РФ по г. Москве. ИНН 2511008765, КПП 251101001. Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК – 044583001.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения: колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-11 - весом брутто 576 кг, нетто 534 кг в 42 местах, всего 42000 шт., колпачки с дозатором с элементами из металла для бытовой химии AYD-12-4 - весом брутто 69 кг, нетто 63 кг, в 6 местах, 4800 шт., находящийся на ответственном хранении на складе ООО "Компания КЕСС", расположенный по адресу п. Пограничный, ул. Ермакова 6А, возвратить законному владельцу после надлежащего оформления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
СудьяО.Н.Внукова
Копия верна: судья