Дело № 5-1087/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск28 декабря 2010 года
Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Степанова Е.А. рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гидрокомплекс» юридический адрес: Надеждинский район, п.Раздольное, ул.Комарова, 3, ИНН 2521005019, КПП 252101001, БИК 040507803, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от 20 декабря 2010 года № 03-401/2010 г. при проведении плановой выездной проверки 20 декабря 2010 года в 10-30 часов в отношении ООО «Гидрокомплекс» согласно приказу Приморского территориального управления Росрыболовства № 301-П от 27 сентября 2010 года было установлено, что в мае, июне 2010 года данной организацией были проведены работы по прокладке пульпопровода (дюкера d 530 мм) по дну реки Раздольная (45 км от устья). В ходе административного расследования было установлено, что данные работы с органами рыбоохраны не согласованы, и проводились с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, что повлекло уничтожение кормовых запасов: ущерб запасов рыб-бентофагов вследствие гибели и потерь продукции кормового бентоса составил 9,484 кг. Общая стоимость рыбоводных мероприятий при компенсации потерь ВБР, обитающих на данном участке реки Раздольная водотока высшей категории рыбохозяйственного использования (письмо ФГУ «Приморрыбвод» № 05-39 (1256 от 10.11.2010) составила 5 775 рублей (письмо ФГУП ТИНРО-центр от 18.11.2010г. № 01-27/1442), чем нарушили ст. 22 ФЗ «О животном мире», административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ст.8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «Гидрокомплекс» не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Рассмотрев представленные документы, суд приходит следующим выводам.
Согласно статье 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность наступает за производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины или другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Цель данной статьи - охрана водных биологических ресурсов, рыбы и других водных животных при осуществлении различных видов работ, которые могут привести к наступлению тяжких для окружающей среды последствий.
Согласно Федеральному закону "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определен перечень рыбохозяйственных бассейнов, включающих в себя моря и озера с бассейнами впадающих в них рек, а также иные водные объекты рыбохозяйственного значения. По данным ФГУ «Приморрыбвод» река Раздольная одна из наибольших рек Южного Приморья, имеет запас пресноводных рыб, является местом естественного воспроизводства тихоокеанских лососей. Участок реки, по которому проложен путепровод, служит местом прохождения путей сезонных миграций лососей, красноперки, корюшек, обитают пресноводные рыбы. По данным ФГУП «Тинро-Центр» площадь повреждения русла в результате проведения путепровода, составила 58, 3 кв.м, нанесен ущерб запасам рыб-бентофагов вследствие гибели и потерь продукции кормового бентоса 9, 484 кг.
Из представленных материалов следует, что ООО «Гидрокомплекс» при разрушении опор акведука, в мае-июне 2010 г. проложен дюплекс по дну реки без согласования с органами рыбоохраны и с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, что повлекло ущерб запасам рыб-бентофагов вследствие гибели и потерь кормового бентоса, ущерб составил 9, 484 кг, который расценивается судом как тяжкие последствия.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом ОО «Гидрокомплекс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.38 КоАП РФ - производство лесосплава, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины или другой лесной продукции с лесосек, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что ущерб нанесен при производстве работ, в настоящее время акведук проложен, в связи с чем основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности отсутствуют и назначает административное наказание в виде штрафа в сумеем 100 000 рублей.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гидрокомплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 100 000рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Федеральный судьяСтепанова Е.А.
Копия постановления вручена «____» ___________ 2010 года.