Дело № 5-3/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск17 января 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «РУССО», зарегистрированного по адресу: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. ул. Мельниковская, 101-406, ИНН 7840345606, КПП 253801001, ОГРН 5067847332780, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
10.08.2010 г. ООО «РУССО» посредством своего работника Нагаслаева П.С., действующего на основании доверенности от 13.07.2010 г., подало на Арсеньевский таможенный пост Уссурийской таможни таможенную декларацию (далее ТД) №10716040/100810/0002775 на товары, поставляемые во исполнение контракта от 12.11.2009 г. № 1, заключенного с Суйфэньхэнской Торгово-Экономической компанией «Линь Тай» с учетом дополнения № 11 от 09.08.2010 г. и дополнительного соглашения № 1 от 20.05.2010 г.
В ТД 10716040/100810/0002775 ООО «РУССО» заявило к таможенному оформлению пиломатериал обрезной, строганный, продольно распиленный, не шлифованный, не соединенный в шип из ясеня маньчжурского, длиной от 0,32 м. до 3,1 м. шириной от 40 мм до 585 мм, толщиной от 24 мм до 53 мм, общим объемом 61,69 мЗ, загруженный в ж/д полувагон № 55268668.
11.08.2010 г. на основании поручения на досмотр № 10716040/110810/000095 с целью идентификации товаров был назначен таможенный досмотр товаров, загруженных в ж/д полувагон № 55268668, в объеме 10% с частичной разборкой, определением породы, вида обработки и объема лесоматериалов. Проведение таможенного досмотра было поручено государственному таможенному инспектору Арсеньевского таможенного поста Уссурийской таможни Юшкову И.Г.
12.08.2010 в присутствии менеджера ООО «РУССО» Жукова А.А. на территории ВЗТК ИП Порхун С.Н., расположенного по адресу: Приморский крап, г. Арсеньев, ул. 1-я Таежная, д.8, кв. 3, был начат таможенный досмотр в отношении товаров, загруженных в ж/д полувагон № 55268668.
По результатам проведенного таможенного досмотра, согласно акту таможенного досмотра № 10716040/120810/000095 установлено, что в ж/д полувагон № 55268668 загружены пиломатериал обрезной, строганный, продольно распиленный, не шлифованный, не соединенный в шип из ясеня маньчжурского, длиной от 0,32м до 3,1м, шириной от 40 мм до 585 мм, толщиной от 24 мм до 53 мм, общим объемом 63,26 куб.м.
Таким образом, в результате таможенного досмотра был выявлен незадекларированный товар, а именно: пиломатериал обрезной, строганный, продольно распиленный, не шлифованный, не соединенный в шип из ясеня маньчжурского объемом 1,57 куб. м. (63,26-61,69).
13 августа 2010 года Главным государственным таможенным инспектором Арсеньевского таможенного поста Уссурийской таможни Неручевой Н.Д. в отношении ООО «РУССО» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
16.08.2010 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад ИП Порхун С.Н., расположенный по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. 1-я Таежная, д.8, кв.3.
Статьями 14, 123, 124 Таможенного кодекса РФ установлено, что все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом России. Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
В ходе производства по данному делу экспертами Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом ЦЭКТУ (г. Владивосток) проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № 4039/2010 от 01.11.2010 г. представленные на исследование товары являются:
- пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 1 сорт, объемом 0,76 куб.м., стоимостью 7251,88 рублей;
- пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 2 сорт, объемом 0,61 куб.м., стоимостью 5684,32 рублей;
- пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 3 сорт, объемом 0,2 куб.м. стоимостью 1714,57 рублей.
Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.08.2010 г. составила 14650 рублей 77 копеек.
Вина ООО «РУССО» при совершении настоящего правонарушения выразилась в том, что оно имело возможность для соблюдения требований ст.ст. 14, 123, 124 Таможенного кодекса РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке декларирования товаров" товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, помещении под таможенный режим, а также в иных случаях, определенных международными договорами государств- участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.
В соответствии с п.4 ст. 96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза со дня регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.
Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу ст. 181 ТК ТС декларирование товаров осуществляется путем заявления о них в таможенной декларации сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе описание товара, его количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
В соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации", утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 № 1057, в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.
Субъектом, подлежащим привлечению к ответственности за недекларирование товаров, подлежащих декларированию, является ООО «РУССО».
Не задекларировав по установленной форме товар, ООО «РУССО» нарушило требования ст.ст. 179, 181 ТК ТС. При этом ООО «РУССО» не воспользовалось правом, предоставленным декларанту ст. 187 ТК ТС - при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 7) привлекать экспертов для уточнения сведении о декларируемых им товарах; 8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными Таможенным кодексом Таможенного союза.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Представитель ООО «РУССО», извещённый о дате рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился. Причин неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества с ограниченной ответственностью «РУССО» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1. Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.08.2010 г.;
2. Копией ТД № 10716040/100810/0002775;
3. Копией дорожной ведомости:
4. Копией отгрузочной спецификацией;
5. Копией АТД № 10716040/120810/000095;
6. Протокол изъятия вещей и документов от 16.08.2010 г.;
7. Актом приема-передачи имущества от 16.08.2010 г.;
8. Протоколом опроса свидетеля Нагаслаева П.С.;
9. Протоколом опроса Горохова А.А.;
10. Заключением эксперта № 4039/2010 от 01.11.2010 г.;
Предметом административного правонарушения явились: пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 1 сорт, объемом 0,76 куб.м., стоимостью 7251,88 рублей; пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 2 сорт, объемом 0,61 куб.м., стоимостью 5684,32 рублей; пиломатериалы обрезные, продольно распиленные, из древесины породы ясень маньчжурский, строганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, 3 сорт, объемом 0,2 куб.м., стоимостью 1714,57 рублей, находящиеся на ответственном хранении на складе ИП Порхун С.Н., расположенном по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. 1-я Таежная, д.8, кв.3.
При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает признание вины ООО «РУССО» в ходе проведения административного расследования по делу, а также то обстоятельство, что ООО «РУССО» в период с 10.08.2009 г. по 10.08.2010 г. привлекалось три раза к административной ответственности в зонах деятельности таможен ДВ региона, что подтверждается представленной справкой начальника ОАР Уссурийской таможни (л/д 103).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «РУССО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – пиломатериалов обрезных, продольно распиленных, из древесины породы ясень маньчжурский, строганных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, 1 сорт, объемом 0,76 куб.м., стоимостью 7251,88 рублей; пиломатериалов обрезных, продольно распиленных, из древесины породы ясень маньчжурский, строганных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, 2 сорт, объемом 0,61 куб.м., стоимостью 5684,32 рублей; пиломатериалов обрезных, продольно распиленных, из древесины породы ясень маньчжурский, строганных, нешлифованных, не имеющих соединения в шип, 3 сорт, объемом 0,2 куб.м,. стоимостью 1714,57 рублей.
Предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении на складе ИП Порхун С.Н., расположенном по адресу: Приморский край, г. Арсеньев, ул. 1-я Таежная, д.8, кв.3.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Главное управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве, КПП 773001001, ИНН 7730176610. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 410, (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского судаН.А.Щербатая
Копия верна: