Дело № 5-34/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск14 февраля 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданки КНР КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN), 04.08.1959 года рождения, уроженки КНР провинции Хэйлунцзян, имеющей з/п G 39671492, выданный 22.01.2010 г., временно не работающей, проживающей по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, г. Хуачуань, ул. Чон И, д.73, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.12 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
11 ноября 2010 г. в 17 часов 30 минут в зале таможенного оформления и таможенного контроля пассажирского модуля экспортного направления ОСТП №1 т/п МАПП Пограничный Уссурийской таможни при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданки КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN), следующей из РФ в КНР на автобусе С97055, был выявлен факт недекларирования товаров: объектов флоры и фауны, предположительно, половые органы оленя сушеные, 2 штуки, весом нетто - 115 грамм, вес упаковки - 2 грамма, общим весом - 117 грамм.
11 ноября 2010 года старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни Мамонтовой Е.Г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
11.11.2010 г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока № 4781/2010 от 01.12.2010 на исследование представлены репродуктивные органы изюбря (лат. Cervus elaphus xanthopygus, подвид благородного оленя) в сушеном виде - пенисы с удаленными семенниками в количестве 2-х штук. Стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на 11.11.2010г. составила 1650 (одна тысяча шестьсот пятьдесят) рублей. Вывоз данного товара за пределы РФ запрещен без соответствующих документов, подтверждающих законность добычи или приобретения, а также ветеринарного свидетельства.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения – половые органы оленя сушеные, 2 штуки, весом нетто - 115 грамм передан на ответственное хранение на СВХ ОСТП № 1 МАПП Пограничный Уссурийской таможни.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» органы государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира уполномочены устанавливать порядок вывоза за ее пределы диких животных, их частей и полученной из них продукции, а также предоставлять разрешения на вывоз за пределы Российской Федерации таких животных, их частей и полученной из них продукции.
В силу п. 2.9 Приказа Минприроды РФ от 05.02.1996 г. № 40 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России» установлено, что вывоз из России в некоммерческих целях единичных образцов фауны и флоры не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных природоохранных органов.
Согласно акту № 1154 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Приморскому краю от 11.11.2010 года, составленного государственным инспектором Гродековского ПКВП Глова Алексеем Сергеевичем, обнаруженный в ходе пограничного контроля у гражданки КНР Ван Чуньянь товар подлежит задержанию в Гродековским ПВН на основании Закона «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1 и постановления Правительства РФ от 29.09.1997 г. № 1263 «О проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использования или уничтожения». В связи с чем данный товар запрещен к вывозу по причине отсутствия ветеринарных сопроводительных документов и разрешения на вывоз.
Подвид изюбрь, которому принадлежат указанные выше репродуктивные органы, не подпадает под действие Конвенции (СИТЕС) от 03.03.1973 года и не занесен в Красную книгу РФ.
На основании изложенного следует, что перемещаемые гражданкой КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN) товары, как не относящиеся к видам флоры, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, попадает под указанное ограничение и, соответственно, подлежит письменному декларированию при перемещении через таможенную границу РФ.
В соответствии с п.2 ст. 95 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.
На основании ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
Согласно п. 1 ст. 98 ТК ТС декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств- членов таможенного союза.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
В силу ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
В соответствии с п. 20 Приказа ФТС № 1150 от 19.09.2008г. "Об утверждении административного регламента федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом" виды дикой флоры и фауны, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обязательному письменному декларированию, путем заполнения пассажирской таможенной декларации с отметкой в п. 3.8 о наличии объектов флоры и фауны.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.
Согласно ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся: документы, удостоверяющие личность; документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение ограничений и другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
Таким образом, гражданка КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN), нарушив требования, предусмотренные ст.ст. 96, 98, 150, 179, 181, 188, 355 ТК ТС, не задекларировала в установленном законодательством Таможенного союза порядке (в пассажирской таможенной декларации) ввозимые ею на таможенную территорию РФ товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданка КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN), извещённая надлежащим образом через генеральное консульство КНР в г. Хабаровске, в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие гражданки КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN).
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданки КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN) состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1. Определением о возбуждении административного правонарушения № 10716000-1064/2010 г.;
2. Актом взвешивания от 11.11.2010 г.;
3. Копией акта о запрещении ввоза (вывоза) подконтрольных госветнадзору грузов от 11.11.2010 г.;
4. Протоколом изъятия вещей и документов от 11.11.2010 г.;
5. Протоколом опроса гражданки КНР Ван Чуньянь;
6. Протоколом опроса свидетеля Глова А.С.;
7. Протоколом опроса свидетеля Резник Я.Ю.;
8. Заключением эксперта № 4781/2010 от 01.12.2010 г.
Изъятый товар находится на ответственном хранении на СВХ ОСТП № 1 МАПП Пограничный Уссурийской таможни.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает признание вины гражданки КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN) и то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения она не подвергалась административному наказанию в ДВ регионе, что подтверждается представленной справкой начальника ОАР Уссурийской таможни (л/д. 57).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданку КНР Ван Чуньянь (WANG CHUNYAN) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: репродуктивных органов изюбря (лат. Cervus elaphus xanthopygus, подвид благородного оленя) в сушеном виде - пенисов с удаленными семенниками в количестве 2-х штук, весом нетто - 115 грамм, находящихся на ответственном хранении на СВХ ОСТП № 1 МАПП Пограничный Уссурийской таможни.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Управление федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России. Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ банка России, г. Москва, 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 410, (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (Штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского судаН.А. Щербатая
Копия верна: