5-241/2011

Дело № 5-241/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

г. Уссурийск24 марта 2011 года

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Рогалев Е.В., с участием представителя, рассмотрев материалы административного дела в отношении Закрытого акционерного общества «Гранит» зарегистрированного по адресу: г. Артем, ул. Западная, 8, ОГРН 1022500535793, ИНН 2502004549, об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.03.2010г. на таможенную территорию Российской Федерации из КНР через таможенный пост МАПП «Пограничный» на автомобиле с государственным регистрационным № 755 СО (полуприцеп №ТА 0517), находящегося в распоряжении таможенного перевозчика ЗАО «Гранит», в адрес получателя ООО «АвтоСпецСтрой» прибыл товар, заявленный таможенному органу согласно международной товарно-транспортной накладной №10716080/190310/000/2784/001 и отгрузочной спецификации № 17003755.

В ходе проведения 100% таможенного досмотра товара заявленного в ГТД №10716080/190310/000/2784/001, произведенного с полным взвешиванием, пересчетом грузовых мест, было установлено, что фактически в автомобиле с государственным регистрационным № 755 СО (полуприцеп №ТА 0517) находится недостоверно заявленный в товаросопроводительных документах перевозчиком товар, а именно:

1. Стол с пластиковой крышкой с раздвижными аллюминеевыми ножками. Упакованный в картонные коробки. Всего 293 места, 293 шт., 1186. 7 кг. брутто, 1025.5 кг. Нетто.

2. Садок из металлической проволоки упакованный в картонные коробки. Всего 13 мест, 607 шт., 337.5 кг. брутто, 313.5 кг. нетто.

3. Рыболовные ножницы, упакованные в полимерную ленту без маркировки. Всего 1 место, 84 шт., 1.5.кг. брутто, 1.5. кг. нетто.

4. Подголовник надувной из полимерного материала. Упакованный вР картонные коробки и полимерные мешки. Всего 5 мест, 2400 шт., 264.5 кг. брутто, 254 кг. нетто.

5. Мордушка под рыбу на металлическом каркасе обтянутая полимерной _сеткой. Упакованная в полимерные мешки без маркировки. Всего 4 места, 175 шт, 115.5 кг. брутто, 114 кг., нетто.

6. Нарукавники надувные для плавания из полимерного материала. Упакованные в картонные коробки и полимерные мешки. Всего 4места, 2250 пар., 141 кг.брутто, 134 кг. нетто.

7. Коврики туристические из пористой резины (с одной из сторон проклеенные алюминиевой фольгой) с прикрепленными к ним с одного края двумя растягивающимися ручками лямками состоящими из полимерного материала. На самих ковриках имелась следующая маркировка: «EVA CAMPING MAT, GREAT FOR TOURIST». Упакованные в картонные коробки. Всего 48 мест, 1188 шт., 475.6 кг. брутто, 403. 6 кг. нетто.

8. Очки для плавания из полимерного материала с зажимами для носа и ушей. Упакованные в картонные коробки и полимерные мешки. Всего 4места, 1122 шт., 76 кг. брутто, 62.8 кг. нетто.

9. Очки для плавания из полимерного материала в футляре. Упакованные в картонные коробки и полимерные мешки. Всего 2 места, 411 шт., 34.5 кг. брутто, 28.8 кг. нетто.

10. Жилет надувной спасательный из полимерного материала. Упакованные в картонные коробки и полимерные мешки. Всего 37 мест, 4130 шт., 1018.5 кг. брутто, 979.9 кг. нетто.

На товар, явившийся предметом административного правонарушения, был наложен арест по протоколу от 22.03.2010г., указанный товар помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал-ДВ» (п.Пограничный, 7,3 км. на юго-запад от ориентира ул.Луговая, 34).

В судебном заседании представитель ЗАО «Гранит» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ не признал, заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку водителем Антонченко А.Н., присутствовавшем при погрузке товаров на автомашину, в соответствии с требованиями ст. 8 КДПГ пересчитывалось количество грузовых мест, проверялось внешнее состояние груза и его упаковки, а также маркировка, также выборочно проверялось вложение нескольких мест по видам товаров, и, убедившись, что внутри находится действительно данный товар, водитель делал отметки в своих записях. Вложение остальных мест данного вида товаров водитель не проверял, так как это не входило в его обязанности. После получения оформленной товаросопроводительной документации, водитель провел её сверку со своими записями, произведенными при погрузке: каких-либо расхождений со сведениями в документах обнаружено не было.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ЗАО «Гранит», приходит к выводу о том, что в действиях таможенного перевозчика ЗАО «Гранит» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, т.е. документов, содержащих недостоверные сведения.

В судебном заседании установлено, что общий вес брутто перевозимых товаров соответствовали действительности, что подтверждается Актом таможенного досмотра № 10716060/220310/001110, количество грузовых мест по видам товаров, указанные в накладной, соответствовали действительности. Фактически имела место пересортица перевозимых рыболовных снастей. Однако поскольку перевозимый товар был упакован в схожие картонные коробки, установить расхождение во внутреннем содержимом картонных коробок у водителя не было никакой возможности. Кроме того, после взвешивания на весах СМАП порожнего автомобиля и автомобиля после погрузки по подсчетам водителя вес и количество груза совпали с указанным в сопроводительных документах, поэтому у водителя не было оснований вносить какие-либо оговорки в транспортную накладную.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006г. № 18, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (в данном случае, Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Учитывая изложенное, суд полагает, что ЗАО «Гранит» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в соответствии с ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Закрытого акционерного общества «Гранит» об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения :

2.Садок из металлической проволоки упакованный в картонные коробки. Всего 13 мест, 607 шт., 337.5 кг. брутто, 313.5 кг. нетто.

3. Рыболовные ножницы упакованные в полимерную ленту без маркировки. Всего 1 место, 84 шт., 1.5.кг. брутто, 1.5. кг. нетто.

7. Коврики туристические из пористой резины (с одной изсторон проклеенные алюминиевой фольгой) с прикрепленными к ним с одного края двумя растягивающимися ручками лямками состоящими из полимерного материала. На самих ковриках имелась следующая маркировка: «EVA CAMPING MAT, GREAT FOR TOURIST». Упакованные в картонные коробки. Всего 48 мест, 1188 шт., 475.6 кг. брутто, 403. 6 кг. нетто.

10. Жилет надувной спасательный из полимерного материала. Упакованные в картонные коробки и полимерные мешки. Всего 37 мест, 4130 шт., 1018.5 кг. брутто, 979.9 кг. нетто, находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО Терминал-ДВ» (п.Пограничный, 7,3 км. на юго-запад от ориентира ул.Луговая, 34) вернуть законному владельцу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Уссурийского городского судаЕ.В. Рогалев