5-239/2011

Дело № 5-239/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск5 мая 2011 года

Федеральный судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рамзай-ДВ», юридический адрес: г. Артём, ул. Западная, д. 8, ИНН 2502036950, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

14 октября 2010 года перевозчик ООО «Рамзай-ДВ» посредством представителя Тенькова Ф.Н., водителя автомашины госномер В130ХА/125rus, полуприцеп АВ6306/25rus, переместил на таможенную территорию России через Лесозаводский таможенный пост в пункте пропуска ДАПП Марково Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «Феникс-ДВ».

При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: международная товарно-транспортная накладная (ТТН) (CMR) № 10716020/141010/0000356/001, отгрузочная спецификация № 27 от 13 октября 2010 года, инвойс № 27 от 13 октября 2010 года.

Согласно представленным документам, на таможенную территорию России был перемещен товар: мужская и женская одежда 5 наименований в 323 грузовых местах общим весом брутто 12795,3 кг., в числе которых куртки мужские в 39 грузовых местах весом брутто 1950 кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716020/271010/000267) было выявлено, что фактически общий вес брутто указанных товаров составляет 29283,4 кг., что на 16488,1 кг. превышает вес брутто, заявленный в ТСД, при этом фактический вес брутто курток мужских составляет 19874,2 кг., что превышает заявленный в ТСД на 17924,2 кг., кроме того, в числе указанных товаров обнаружены товары незаявленных в ТСД наименований, а именно:

куртки-шубы женские на замке типа "молния" с капюшоном, верх из искусственного меха, подклад из синтетического материала в комплекте с ремнем из полимерного материала. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "SSMM". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: куртка женская SSMM, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: 100% ПЭ.". Всего 8 грузовых мест, в которых 311 шт. курток общим весом брутто 554,6 кг.

куртки женские (подростковые) из искусственной кожи на замке типа "молния" с подкладом из искусственного меха, с капюшоном, отороченным искусственным мехом. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "FLОО56". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: ветровка женская FLОО56, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: к/з, 100% ПЭ.". Всего 10 грузовых мест, в которых 778 шт. курток общим весом брутто 1022,2 кг.

куртки женские из искусственной кожи на замке типа "молния" с подкладом из искусственного меха, с воротником, отороченным искусственным мехом. Состав согласно информации на индивидуальном вшитом в куртку ярлыке: лицевая часть - 100% полиуретан, подкладка - 100% полиэстер. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "HUSHENG". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: ветровка женская HUSHENG, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: 100%па, 100% ПЭ.". Всего 2 грузовых места в которых 80 шт. курток общим весом брутто 112 кг.

сумки-баулы, тканные из полимерных полос, с ручками. Без маркировки. Сумки уложены в полимерную сумку-баул без маркировки. Всего 1 грузовое место, в котором 500 шт. сумок общим весом брутто 91,6 кг.

перчатки различных размеров мужские и для мальчиков кожаные утепленные искусственным мехом и не утепленные. Перчатки упакованы в картонные коробки с фанерными прослойками и обмотанные скотчем, которые в свою очередь обернуты полимерным мешком. На полимерных мешках имеются бумажные ярлыки с информацией о наименовании (перчатки мужские), торговых марках, заводе изготовителе (Shenzhen Dibang Clothing Co. Ltd.), материале (кожа). Перчатки представлены следующими торговыми марками:

Перчатки мужские ТМ MIMOSA, 1 грузовое место, 528 пар весом брутто 47 кг.

Перчатки мужские ТМ Русская Зима, 4 грузовых места, 1120 пар весом брутто 170 кг.

Перчатки мужские ТМ HANGSHENG, 2 грузовых места, 1000 пар весом брутто 110 кг.

Перчатки мужские ТМ SIMIRIN, 1 грузовое место, 480 пар весом брутто 53,7 кг.

Перчатки мужские ТМ FEIYING, 1 грузовое место, 240 пар весом брутто 37,2 кг.

Перчатки мужские ТМ ERAGON, 1 грузовое место, 490 пар весом брутто 53,2 кг.

Перчатки мужские ТМ GAUR HAOYU NOBLE, 1 грузовое место, 500 пар весом брутто 46,8 кг.

Перчатки мужские ТМ XUELANG, 4 грузовых места, 1000 пар весом брутто 154,4 кг.

Перчатки мужские ТМ USPEXA, 3 грузовых места, 1200 пар весом брутто 131,2 кг.

Всего 18 грузовых мест, в которых 6558 пар перчаток общим весом брутто 803,5 кг.

6) перчатки женские кожаные, различных размеров. Перчатки упакованы в картонные коробки с фанерными прослойками и обмотанные скотчем, которые в свою очередь обернуты полимерным мешком. На полимерных мешках имеются бумажные ярлыки с информацией о наименовании (перчатки женские), торговых марках, заводе изготовителе (Shenzhen Dibang Clothing Co. Ltd.),материале (кожа). Перчатки представлены следующими торговыми марками:

Перчатки женские ТМ ERAGON, 5 грузовых мест, 2300 пар общим весом брутто 208 кг.

Перчатки женские ТМ Русская Зима, 7 грузовых мест, 3500 пар общим весом брутто 274 кг.

Перчатки женские ТМ HANGSHENG, 3 грузовых места, 1900 пар общим весом брутто 158,6 кг.

Перчатки женские ТМ MONALISA, 1 грузовое место, 482 пар весом брутто 40,7 кг.

Перчатки женские ТМ USPEXA, 1 грузовое место, 520 пар весом брутто 39 кг.

Перчатки женские ТМ MIMOSA, 1 грузовое место, 600 пар весом брутто 48,8 кг.

Всего 18 грузовых мест, в которых 9302 пары перчаток весом брутто 769,1 кг.

7) 1 грузовое место - картонная коробка в полимерной сумке (бауле) весом брутто 49 кг. с ярлыком, содержащим следующую информацию: "Наименование: перчатки женские Русская Зима. Завод изготовитель: Shenzhen Dibang Clothing Co. Ltd.., Состав: кожа.", в которой находится:

перчатки женские кожаные различных размеров ТМ SIMERIN в количестве 230 пар

перчатки мужские кожаные различных размеров ТМ SIMERIN в количестве 270 пар.

В результате таможенного контроля установлено, что ООО " Рамзай-ДВ ", при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, сообщило сведения о товаре, путем предоставления в таможенный орган товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о наименованиях и весе брутто ввезенных товаров.

Товары в части превышения заявленного в ТСД веса брутто, а именно: товары незаявленных в ТСД наименований общим весом брутто 3402 кг. и куртки мужские весом брутто 13086,1 кг. (всего 16488,1 кг.), явились предметом административного правонарушения, товар изъят и находится на ответственном хранении ООО «Кустом-ДВ» по адресу: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Автомобилистов, 1.

Согласно статьи 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.

П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ООО «Рамзай-ДВ» не исполнило обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Теньков Ф.Н. принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.

Тем самым, ООО «Рамзай-ДВ» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

Своими действиями ООО «Рамзай-ДВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В судебное заседание представитель ООО «Рамзай-ДВ» не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что наименование товара и вес товара не отнесены к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика, отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения, также он может требовать проверки содержимого грузовых мест, перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой, а результаты проверок вносятся в накладную. Поскольку отправитель не воспользовался правом проведения проверки содержимого грузовых мест, а водителем предприняты все меры для соблюдения таможенного законодательства, учитывая, что на автопереходе отсутствуют автомобильные весы, представитель ООО «Рамзай-ДВ» просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При пересечении таможенной границы перевозчик представил таможенному органу товаросопроводительные документы, содержащие недостоверную информацию о наименованиях и весе брутто ввезенных товаров, указанные обстоятельства установлены в ходе таможенного досмотра, и не оспариваются ООО «Рамзай-ДВ».

Ссылка представитель общества на то, что наименование товара и вес товара не отнесены к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика, предусмотренные Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов несостоятельна, поскольку обществом нарушено таможенное законодательство РФ, ст. 159 ТК ТС, которая гласит, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Таможенным органом был опрошен водитель ООО «Рамзай-ДВ» Теньков Ф.Н., который указал, что он присутствовал при погрузке, контролировал количество мест и вес, который был принят согласно товаросопроводительным документам, поскольку автопереходе отсутствуют автомобильные весы, при этом в графе замечания перевозчика он не сделал.

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Рамзай-ДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, его вина установлена следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, инвойс, путевой лист, акт таможенного досмотра, протокол опроса свидетеля Тенькова Ф.Н., протокол об аресте товаров.

Утверждение представителя ООО «Рамзай-ДВ», что водитель ООО «Рамзай-ДВ» принял меры для соблюдения таможенного законодательства, и не мог видеть несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, в связи с чем, вина ООО «Рамзай-ДВ» в совершении правонарушения отсутствует, а дело подлежит прекращению, суд находит необоснованным, так как у водителя перевозчика ООО «Рамзай-ДВ» была реальная возможность проверить весовой параметр.

На перевозчике лежит обязанность проверить количество грузовых мест, наименование товаров и их весовой параметр. Несоблюдение указанной обязанности свидетельствует о грубом нарушении таможенного законодательства, а следовательно, о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения явились товары в части превышения заявленного в ТСД веса брутто, всего 16488,1 кг., а именно:

-куртки-шубы женские на замке типа "молния" с капюшоном, верх из искусственного меха, подклад из синтетического материала в комплекте с ремнем из полимерного материала. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "SSMM". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: куртка женская SSMM, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: 100% ПЭ.". Всего 8 грузовых мест, в которых 311 шт. курток общим весом брутто 554,6 кг.

-куртки женские (подростковые) из искусственной кожи на замке типа "молния" с подкладом из искусственного меха, с капюшоном, отороченным искусственным мехом. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "FLОО56". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: ветровка женская FLОО56, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: к/з, 100% ПЭ.". Всего 10 грузовых мест, в которых 778 шт. курток общим весом брутто 1022,2 кг.

-куртки женские из искусственной кожи на замке типа "молния" с подкладом из искусственного меха, с воротником, отороченным искусственным мехом. Состав согласно информации на индивидуальном вшитом в куртку ярлыке: лицевая часть - 100% полиуретан, подкладка - 100% полиэстер. На куртках и индивидуальных ярлыках имеется маркировка "HUSHENG". Куртки упакованы в прозрачные полимерные пакеты и уложены в полимерные сумки, на которых имеются бумажные ярлыки, содержащие информацию: "Наименование: ветровка женская HUSHENG, Завод изготовитель: Jiangsu Bosideng Co. Ltd., Состав: 100%па, 100% ПЭ.". Всего 2 грузовых места в которых 80 шт. курток общим весом брутто 112 кг.

-сумки-баулы, тканные из полимерных полос, с ручками. Без маркировки. Сумки уложены в полимерную сумку-баул без маркировки. Всего 1 грузовое место, в котором 500 шт. сумок общим весом брутто 91,6 кг.

-перчатки различных размеров мужские и для мальчиков кожаные утепленные искусственным мехом и не утепленные. Перчатки упакованы в картонные коробки с фанерными прослойками и обмотанные скотчем, которые в свою очередь обернуты полимерным мешком. На полимерных мешках имеются бумажные ярлыки с информацией о наименовании (перчатки мужские), торговых марках, заводе изготовителе (Shenzhen Dibang Clothing Co. Ltd.), материале (кожа). Перчатки представлены следующими торговыми марками: