5-404/2011

Дело № 5-404/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск13 мая 2011 года

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев административное дело в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рамзай-ДВ», юридический адрес: г. Артём, ул. Западная, д. 8, ИНН 2502036950, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

20 января 2011 года перевозчик ООО «Рамзай-ДВ» посредством представителя Прокопец А.А., водителя автомашины госномер Н052ОХ, полуприцеп АВ4396, переместил на таможенную территорию России через Уссурийский таможенный пост Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «ВЭД Сервис-ДВ».

При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: международная товарно-транспортная накладная № 10716030/190111/0000276/001, отгрузочная спецификация HL0521401 от 14 января 2011 года, инвойс от 14 января 2011 года.

Согласно представленным документам, на таможенную территорию России перемещались товары народного потребления в количестве 56 наименований в 1576 маркированных грузовых местах, общим весом брутто 28522 кг., нетто 27305 кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716052/290111/000012) было установлено, что ООО "Рамзай-ДВ" не сообщило сведения о следующем товаре:

Средства личной гигиены - женские прокладки гигиенические, торговая марка DOUAN, всего 5 грузовых мест, общим весом брутто 45 кг., нетто 40 кг.

Жидкость для снятия лака ТМ - Baisida, всего 1 грузовое место, весом брутто 25 кг., нетто 21 кг.

Инструмент для массажа - массажер, всего 2 грузовых места, 240 шт., общим весом брутто 22 кг., нетто 18 кг.

Латекс. ТМ: THAIHUA ТЕХ, всего 3 грузовых места, весом брутто 660 кг., нетто 640 кг.

Рекламный стенд с подсветкой, всего 1 грузовое место, весом брутто 23 кг., нетто 20 кг.

Игрушка - мяч, всего 39 грузовых мест, 12880 шт., весом брутто 740 кг., нетто 662 кг.

Оборудование для парикмахерских салонов, состоящее: электросушуар для волос 1 шт. (в разобранном виде), машинки для стрижки волос 9 шт. (ТМ: WAHL 6 шт., ТМ: POWER CUT 3 шт.), фен ТМ: PANASONIC 7 шт., утюг для волос ТМ- не указана 1 шт. Всего 6 грузовых мест, общим весом брутто 88 кг., нетто 62 кг.

Часы наручные, женские. ТМ: не указана. Всего 73 шт. общим весом брутто 3 кг., нетто 3 кг.

Переходник для использования в прикуривателе автомобиля. Торговая марка BELKIN. Всего 1 грузовое место, 96 шт., общим весом брутто 7 кг., нетто 4 кг.

Зарядное устройство для сотового телефона. Торговая марка LG. Модель ТА -30 ME 200 шт., 1 грузовое место, модель CLA-300 200 шт., 1 грузовое место. Всего 400 шт., 2 грузовых места, общим весом брутто 34 кг., нетто 28 кг.

Вентиляционная вытяжка. Торговая марка HARCULCO. Всего 28 шт., 3 грузовых места, общим весом брутто 28 кг., нетто 25 кг.

В результате таможенного контроля установлено, что ООО " Рамзай-ДВ ", при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, переместило товар, количество грузовых мест и общий вес брутто которого не превышал сведений, указанных в товаросопроводительных документах, однако, среди перемещаемого товара были установлены 63 грузовых места, маркировка которых не соответствовала указанной в товаросопроводительных документах, в которых находился товар 11 наименований.

Товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах, явился предметом административного правонарушения, товар изъят и находится на ответственном хранении ООО «Компания КЕСС».

В соответствии со статьей 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю, в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно статьи 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.

П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, ООО «Рамзай-ДВ» не исполнило обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Прокопец А.А. принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.

Тем самым, ООО «Рамзай-ДВ» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

Своими действиями ООО «Рамзай-ДВ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В судебном заседании представитель ООО «Рамзай-ДВ» заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что наименование товара не отнесено к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика, отправитель имеет право требовать проверки содержимого грузовых мест, перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой, а результаты проверок вносятся в накладную. Поскольку отправитель не воспользовался правом проведения проверки содержимого грузовых мест, а водителем предприняты все меры для соблюдения таможенного законодательства, учитывая, что товар принят к перевозе за пломбой отправителя, сведения о товаре по количеству грузовых мест и по весу совпали со сведениями указанными в товаросопроводительных документах, представитель ООО «Рамзай-ДВ» просит производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При пересечении таможенной границы перевозчик представил таможенному органу товаросопроводительные документы, содержащие недостоверную информацию о маркировке грузовых мест и наименовании товаров, указанные обстоятельства установлены в ходе таможенного досмотра, и не оспариваются ООО «Рамзай-ДВ».

Ссылка представитель общества на то, что наименование товара не отнесено к сведениям, проверка точности которых входит в обязанности перевозчика, предусмотренные Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов несостоятельна, поскольку обществом нарушено таможенное законодательство РФ, ст. 159 ТК ТС которая гласит, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

Таможенным органом был опрошен водитель ООО «Рамзай-ДВ» Прокопец А.А., который указал, что он присутствовал при погрузке, контролировал количество мест и вес, который был принят согласно товаросопроводительным документам, все грузовые места он не вскрывал, при этом в графе замечания перевозчика сделана запись «Запрещенных и ограниченных к ввозу в РФ товаров нет».

Учитывая изложенные обстоятельства, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Рамзай-ДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, его вина установлена следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, инвойс, путевой лист, акт таможенного досмотра, протокол опроса свидетеля Прокопец А.А., протокол опроса свидетеля Куловерова В.В., протокол об аресте товаров.

Утверждение представителя ООО «Рамзай-ДВ», что водитель ООО «Рамзай-ДВ» принял меры для соблюдения таможенного законодательства, учитывая, что у него отсутствовали полномочия на вскрытие упаковки, проверку содержимого перевозимых товаров и достоверности сведений, указанных в товаросопроводительных документах, в связи с чем, вина ООО «Рамзай-ДВ» в совершении правонарушения отсутствует, а дело подлежит прекращению, суд находит необоснованным, так как у водителя перевозчика ООО «Рамзай-ДВ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На перевозчике лежит обязанность проверить количество грузовых мест, маркировку, наименование товаров и их весовой параметр. Несоблюдение указанной обязанности свидетельствует о грубом нарушении таможенного законодательства, а следовательно, о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения явились:

Жидкость для снятия лака ТМ - Baisida, всего 1 грузовое место, весом брутто 25 кг., нетто 21 кг.

Инструмент для массажа - массажер, всего 2 грузовых места, 240 шт., общим весом брутто 22 кг., нетто 18 кг.

Латекс. ТМ: THAIHUA ТЕХ, всего 3 грузовых места, весом брутто 660 кг., нетто 640 кг.

Рекламный стенд с подсветкой, всего 1 грузовое место, весом брутто 23 кг., нетто 20 кг.

Игрушка - мяч, всего 39 грузовых мест, 12880 шт., весом брутто 740 кг., нетто 662 кг.

Часы наручные, женские. ТМ: не указана. Всего 73 шт. общим весом брутто 3 кг., нетто 3 кг.

Вентиляционная вытяжка. Торговая марка HARCULCO. Всего 28 шт., 3 грузовых места, общим весом брутто 28 кг., нетто 25 кг.

Товар изъят и находится на ответственном хранении ООО «Компания КЕСС» по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Добровольского, 35.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ООО «Рамзай-ДВ» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Рамзай-ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Жидкость для снятия лака ТМ - Baisida, всего 1 грузовое место, 300 шт., весом брутто 25 кг., нетто 21 кг.

Инструмент для массажа - массажер, всего 2 грузовых места, 240 шт., общим весом брутто 22 кг., нетто 18 кг.

Латекс. ТМ: THAIHUA ТЕХ, всего 3 грузовых места, весом брутто 660 кг., нетто 640 кг.

Рекламный стенд с подсветкой, всего 1 грузовое место, 1 шт., весом брутто 23 кг., нетто 20 кг.

Игрушка - мяч, всего 39 грузовых мест, 12880 шт., весом брутто 740 кг., нетто 662 кг.

Часы наручные, женские. ТМ: не указана. Всего 73 шт. общим весом брутто 3 кг., нетто 3 кг.

Вентиляционная вытяжка. Торговая марка HARCULCO. Всего 28 шт., 3 грузовых места, общим весом брутто 28 кг., нетто 25 кг.

Товар находится на ответственном хранении ООО «Компания КЕСС».

Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.

КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 0000 440.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Уссурийского городского судаИ.Н. Веригина

Копия верна: