Дело № 5-386/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск20 мая 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., с участием представителя Чернышовой Н.А. Долгих Р.Н., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Чернышовой Натальи Александровны 29 января 1979 года рождения, проживающей по адресу: Приморский край, Октябрьский р-он, с. Покровка, ул. Пионерская д. 4, кв. 2, ИНН 252200489559, ОГРН 304251125300039, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
22 февраля 2011 года перевозчик ИП Чернышова Н.А. посредством представителя Кукса А.Г., водителя автомашины госномер Е760КА, полуприцеп АВ4347, переместила на таможенную территорию России через т/п ДАПП «Полтавка» Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «Брокерсервис-ДВ».
При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: международная товарно-транспортная накладная CMR № HLDN-168-2 от 20 февраля 2011 года, отгрузочная спецификация № HLDN-168-2 от 20 февраля 2011 года.
Согласно представленным документам, на таможенную территорию России был перемещен товар: части обуви в количестве 7 наименований, 866 грузовых мест, общим весом брутто 21200 кг. / нетто 20507 кг.
В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716030/250211/000149) было выявлено, что в фургоне автомашины фактически находятся товары 7 наименований, 872 грузовых мест, общим весом брутто 21202 кг. / нетто 20515 кг.
По результатам таможенного контроля установлено, что в представленных товаросопроводительных документах указанны недостоверные сведения о перемещаемом товаре, а именно недостоверно указаны сведения о количестве мест и весе брутто товара, занижены сведения о количестве грузовых мест товара на 6 мест и весе брутто товара на 2 кг., при этом в графе № 18 международной товарно-транспортной накладной CMR № HLDN-168-2 от 20 февраля 2011 года каких-либо замечаний либо оговорок перевозчиком не указано, установлена запись «Запрещенных или ограниченных к ввозу товаров нет».
В результате таможенного контроля установлено, что ИП Чернышова Н.А., при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, сообщила сведения о товаре, путем предоставления в таможенный орган товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товара.
Согласно статьи 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ИП Чернышова Н.А. не исполнила обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Кукса А.Г. принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, ИП Чернышова Н.А. выступила перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Своими действиями ИП Чернышова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебном заседании представитель ИП Чернышовой Н.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при обстоятельствах, изложенных в протоколе.
Изучив материалы административного дела, выслушав представителя ИП Чернышовой Н.А., суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Чернышовой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, её вина установлена следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, инвойс, акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, путевой лист, акт приема-передачи товаров на хранение.
Предметом административного правонарушения явились: колодки из полимерного материала для производства обуви, упакованные в полипропиленовые мешки, всего 6 мешков, общий вес товара брутто 186 кг. / нетто 183,7 кг.
Товар изъят и находится на ответственном хранении СВХ ООО «Полтавский терминал».
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, признание вины, и то обстоятельство, что ИП Чернышова Н.А. в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни не подвергалась.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Чернышову Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: колодки из полимерного материала для производства обуви, упакованные в полипропиленовые мешки, всего 6 мешков, общий вес товара брутто 186 кг. / нетто 183,7 кг.
Товар находится на ответственном хранении СВХ ООО «Полтавский терминал».
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 0000 440.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского судаИ.Н. Веригина