Дело № 5-274/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск05 мая 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении Харбинского управления железной дороги, находящегося по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, г.Харбин, район Наньган, ул. Сичжидацзе, 51 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 августа 2010 года из КНР на таможенную территорию РФ в составе поезда №7706 в ж/д вагоне КНР №3122290, прибыл товар в адрес ЗАО "Ольгерд" (г. Владивосток, ул. Амурская, д.1).
Утром 28 августа 2010г в 09час.30мин на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Харбинского управления железной дороги гражданином КНР Хэ Чунтхэй были представлены документы: передаточная ведомость №225 и ж/д накладные в количестве 15 штук. Среди документов так же находилась ж/д накладная №32110, товарная спецификация от 21 августа 2010 года, содержащие сведения о товаре, прибывшем в контейнере в ж/д вагоне КНР №3122290. Согласно представленным документам в контейнере в ж/д вагоне КНР №3122290 находились металлическая сетка в количестве 943 мест, весом брутто 17171кг.
В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в ж/д вагоне КНР №3122290 находится товар в количестве 940 мест, весом брутто 17141,93 кг., а именно:
1.Металлическая сетка, окрашенная в зеленый цвет размером 2,5 м х 2,45м в количестве 720 мест без упаковки общим весом 14587,2 кг;
2.Двухпрядная колючая проволока имеет гальваническое покрытие без упаковки свернутая в бухты в количестве 36 мест общим весом 869,76 кг;
3.Колючая проволока, состоящая из стальной проволоки и узкой плоской стали, зазубренной через определенные интервалы и используемая как альтернатива колючей проволоки часто используется под названием «торсадес», имеет гальваническое покрытие смотана в бухты и упакована в бумагу поверх бумаги тканный полимерный материал в количестве 175 мест общим весом 1562,75кг;
4.Крепеж, для сетки окрашенный в зеленый цвет, упакованный в картонные коробки количестве 9 мест общим весом 122,22 кг.
Результаты таможенного досмотра показали, что сведения о наименовании товара ввезенного из КНР в РФ, содержащиеся в товаросопроводительных документах не соответствуют действительности. А именно не заявлены сведения о следующих товарах:
1.Двухпрядная колючая проволока имеет гальваническое покрытие без упаковки свернута в бухты в количестве 36 мест общим весом 869,76 кг;
2.Колючая проволока состоящая из стальной проволоки и узкой плоской стали зазубренной через определенные интервалы и используемая как альтернатива колючей проволоки часто используется под названием «торсадес», имеет гальваническое покрытие смотана в бухты и упакована в бумагу поверх бумаги тканный полимерный материал вколичестве 175 мест общим весом 1562,75кг;
3.Крепеж для сетки окрашенный в зеленый цвет упакованный в картонные коробки количестве 9 мест общим весом 122,22 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров от 31.08.2010г. и находится на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» (Приморский край, г.Уссурийск, ул.Московская, 18).
Представитель правонарушителя, извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Харбинскому управлению железной дороги вменяется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов, т.е. документов, содержащих недостоверные сведения, поскольку в ГТД перевозчиком было указано наименование товара металлическая сетка – ограждение, общим весом 17171 кг., в количестве грузовых мест 943, а таможенным органом установлено, что перемещался товар общим весом 17141,03 кг., количеством грузовых мест 940, в том числе 1. металлическая сетка, в количестве 720 мест весом 14587,2 кг; 2.Двухпрядная колючая проволока в количестве 36 мест весом 869,76 кг; 3.Колючая проволока из стальной проволоки в количестве 175 мест весом 1562,75кг; 4.Крепеж для сетки в количестве 9 мест весом 122,22 кг.
Суд полагает, что в действиях перевозчика Харбинского управления железной дороги нет вмененного состава административного правонарушения, поскольку весь товар, перемещенный через границу можно отнести по родовому признаку к металлической сетке или металлическому ограждению, кроме того расхождения в весе составили 0,17% в сторону его завышения, а в количестве грузовых мест 0,32% и является не значительным.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006г. № 18, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (в данном случае, Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
При таких обстоятельствах производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в соответствии с ч. 2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении Харбинского управления железной дороги об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения :
1.двухпрядная колючая проволока в количестве 36 мест весом 869,76 кг; 2.колючая проволока из стальной проволоки в количестве 175 мест весом 1562,75кг;
3.крепеж для сетки в количестве 9 мест весом 122,22 кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Компания КЕСС» (Приморский край, г.Уссурийск, ул.Московская, 18) вернуть законному владельцу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского судаЕ.В. Рогалев