Дело № 5-236/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск25 апреля 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Степанова Е.А., рассмотрев материалы дела № 10716000-930/2010 в отношении юридического лица ООО «Талисман» (690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д.147, ИНН 2536119971, ОГРН 1032501276796, КПП 253601001, ОКПО 10233248), об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
23.09.2010 г. ООО «Талисман» в лице его работника Вологиной А.В. подало на Гродековский таможенный пост Уссурийской таможни декларацию №10716080/230910/П005423 на товары, ввезенные из КНР в РФ перевозчиком ООО «Гродековоимпорт» на а/м гос.№В827ТС с п/п гос.№АВ4170, в адрес ООО «Талисман» по CMR от 21.09.2010 г., спецификации №237 от 21.09.2010 г. во исполнение контракта HLSF-343 от 07.01.2007 г., заключенного указанным обществом с Суйфэньхэской ТЭК «Ваньли» (КНР), для помещения их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. По указанной ДТ под №2 задекларирован товар, описанный в графе 31 как «мебель для жилых помещений на деревянном каркасе, не трансформируемая в кровати, обитая, мягкая, всего 21 штук: 6 стульев, 11 диванов, 4 кресла» весом нетто 695 кг. В графе 41 указана 21 штука данной мебели.
В ходе таможенного досмотра установлено, что фактически количество стульев в указанной партии товаров превышает задекларированное в ДТ на 2 штуки (количество товара №2 по ДТ фактически составило 23 штуки).
2 стула на деревянном каркасе с мягкими сиденьями и спинками изъяты в качестве предмета правонарушения, о чем составлен протокол от 28.09.2010 г., и находятся на ответственном хранении в ООО «Терминал-ДВ» (акт приема-передачи от 28.09.2010г.)
06.12.2010 г. в отношении ООО «Талисман» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представители ООО «Талисман» Моргунова А.А., Наумова Н.Н. просили производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В письменном отзыве ссылались на то, что протокол об административном правонарушении составлен 15.11.2010 г. без надлежащего уведомления юридического лица, протокол от 06.12.2010 г. составлен без законных оснований. В отгрузочной спецификации допущены технические ошибки в части указания количества стульев мягких, в связи с чем такие ошибки были допущены в таможенной декларации. 26.09.2010 г. в адрес Уссурийской таможни было направлено мотивированное обращение, в котором указывались конкретные ошибки, вносились изменения, в частности, в отношении количества стульев. Основание обращения - письмо о допущенных ошибках китайских партнеров о допущении ошибки из-за неоднократного отключения электроэнергии в г. Суйфэньхэ. Документы были представлены до выпуска товаров. Дополнительно пояснили, что в соответствии со ст. 191 ТК ТС данные изменения в декларацию должны были быть учтены таможенным органом, поскольку неверное указание количества товара не повлекло изменения таможенных платежей. Общий вес товара был указан верно. Другой товар, превышение по которому также имелось, изъят не был.
Выслушав представителей ООО «Талисман», рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
В соответствии со п.2 ст. 150 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Статьей 181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой кроме прочих основных сведений указываются сведения о наименовании товаров, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, а также их описание.
В соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной приказом ФТС РФ от 04.09.2007г. №1057, в графе 31 ДТ указывается точное описание декларируемых товаров, позволяющее идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД России, их наименование и количество. В графе 41 также необходимо указывать количество товара, сведения о котором указаны в графе 31 ДТ, в дополнительной единице измерения, если в соответствии с Таможенным тарифом РФ в отношении декларируемого товара применяется дополнительная единица измерения (в данном случае, штуки).
В судебном заседании установлено, в нарушение указанных требований таможенного законодательства, ООО «Талисман» не задекларировало по установленной форме часть ввезенного товара, что составило объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.
Доводы представителей юридического лица суд считает несостоятельными, т.к. дело об административном правонарушении было рассмотрено на основании протокола от 06.12.2010 г., о дате его составления ООО «Талисман» было уведомлено надлежащим образом. Ранее составленные протоколы возвращались без рассмотрения.
Таможенный орган до выпуска товаров и окончания таможенного досмотра извещался юридическим лицом о внесении изменений в декларацию, однако основания для применения положений ст. 191 ТК ТС отсутствуют, т.к. данная норма допускает внесение изменений в декларацию при одновременном наличии двух условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Из материалов дела следует, что мотивированное обращение юридического лица поступило в таможенный орган 26.09.2010 г., о проведении таможенного досмотра ООО «Талисман» стало известно 25.09.2010 г.
Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Талисман» имело возможность для декларирования перемещаемого товара, поскольку могло обеспечить при их погрузке в а/м гос.№В827ТС с п/п гос.№АВ4170 в КНР присутствие своего представителя, который бы установил точное его количество.
ООО «Талисман» имело возможность вместо предварительной ДТ подать обычную ДТ, а перед этим, воспользовавшись правами декларанта, предусмотренными ст. 187 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, по прибытии данного товара в РФ осмотреть его и в ходе осмотра установить его точное количество.
Таким образом, ООО «Талисман» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, так как не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства, что подтверждается материалами дела исследованными в судебном заседании.
Согласно заключению №0200401713 от 29.10.2010 г. изъятый у ООО «Талисман» и представленный эксперту для исследования товар действительно является новыми стульями с деревянным каркасом и мягким сиденьем со спинкой производства КНР. Стоимость данных стульев согласно указанному заключению по состоянию на 23.09.2010г. составляет 1 200 рублей.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо ООО «Талисман» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.
Товар - 2 стула на деревянном каркасе с мягкими сиденьями и спинками, 1 грузовое место, количество 2 штуки, вес брутто 26,5 кг, вес нетто 18 кг- подлежит возврату законному владельцу после таможенного оформления.
Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет № 40101810400000010153 Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК (в части реализации основных средств по указанному имуществу) 153 1 14 0301201 0000 410 ( в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) 153 1 14 0301201 0000 440 ( штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140, назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении № 10716000-930\2010.
Копию постановления вручить ООО «Талисман».
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского судаЕ.А.Степанова
Копия определения направлена «_____»_____________________2011г.