Дело № 5-430/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск30 мая 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев административное дело в отношении АТК «Лунюнь Цзи Синь», юридический адрес: КНР г. Дунин ул. Тунмэй 1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
1 марта 2011 года перевозчик АТК «Лунюнь Цзи Синь» посредством представителя Чжоу Маочэнь, водителя автомашины госномер С85090, полуприцеп С8310, переместил на таможенную территорию России через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «Лидер».
При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: CMR № 10716030/010311/0001274/001, отгрузочная спецификация № LD85090280211 от 28 февраля 2011 года.
Согласно представленным документам, на таможенную территорию России был перемещен товар:
Капуста белокочанная свежая всего 950 полипропиленовых сеток общим весом брутто 17334 кг., нетто 17250 кг.
Лук репчатый свежий всего 306 полипропиленовых сеток общим весом брутто 7221 кг., нетто 7191 кг.
Морковь столовая свежая всего 180 полипропиленовых сеток общим весом брутто 2898 кг., нетто 2880 кг.
Морковь столовая свежая всего 400 полипропиленовых мешка общим весом брутто 4040 кг., нетто 4000 кг.
В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716030/010311/00162) было выявлено, что в фургоне автомашины фактически находится следующий товар:
Капуста белокочанная свежая всего 644 полипропиленовых сеток общим весом брутто 12343.5 кг., нетто 12279.1 кг.: 277 полипропиленовых сеток общим весом брутто 7756 кг., нетто 7728.3 кг., 367 полипропиленовых сеток общим весом брутто 4587.5 кг., нетто 4550.8 кг.
Морковь столовая свежая всего 905 мест общим весом брутто 10308 кг., нетто 10217.5 кг.: 594 полипропиленовых сеток общим весом брутто 5643 кг., нетто 5583.6 кг., 311 полипропиленовых мешка общим весом брутто 4665 кг., нетто 4630.9 кг.
Лук репчатый свежий всего 327 полипропиленовых сеток общим весом брутто 6213 кг., нетто 6196.65 кг.
По результатам таможенного контроля установлено, что в представленных товаросопроводительных документах указанны недостоверные сведения о перемещаемом товаре, а именно недостоверно указаны сведения о количестве мест и весе брутто товара, не указан следующий товар: морковь столовая свежая общим весом брутто 3370 кг., нетто 3337.5 кг.
В результате таможенного контроля установлено, что АТК «Лунюнь Цзи Синь», при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, сообщила сведения о товаре, путем предоставления в таможенный орган товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест товара.
Согласно ст. 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с п. 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, АТК «Лунюнь Цзи Синь» не исполнила обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Чжоу Маочэнь принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, АТК «Лунюнь Цзи Синь» выступила перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Своими действиями АТК «Лунюнь Цзи Синь» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель АТК «Лунюнь Цзи Синь» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя АТК «Лунюнь Цзи Синь».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АТК «Лунюнь Цзи Синь» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, акт таможенного досмотра, протокол опроса свидетеля Чжоу Маочэнь.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, и арест на товар не налагался.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что товар возвращен для реализации собственнику, АТК «Лунюнь Цзи Синь» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 6 раз.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать АТК «Лунюнь Цзи Синь» виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
КБК штраф – 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского судаИ.Н. Веригина