Дело № 5-421/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск31 мая 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев административное дело в отношении ООО «Дунинская транспортная компания», юридический адрес: КНР, г. Дунин, ул. Чжан Хуа Лу, 13, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
14 марта 2011 года перевозчик ООО «Дунинская транспортная компания» посредством представителя Лу Гуйсян, водителя автомашины С88179 полуприцеп С8065, переместил на таможенную территорию России через таможенный пост ДАПП Полтавка Уссурийской таможни товары, поставляемые в адрес ООО «Лидер».
При прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, представитель перевозчика сообщил таможенному органу сведения о перемещаемом товаре, путем представления товаросопроводительных документов: ТТН № LD88179140311, которой присвоен № 10716030/140311/0001594/001, отгрузочная спецификация от 14 марта 2011 года № LD88179140311, инвойс от 14 марта 2011 года № LD88179140311.
Согласно представленным документам, на таможенную территорию России был перемещен товар: овощи свежие в 1634 грузовых местах, общим весом 32151 кг. брутто, 31344 кг. нетто.
В ходе таможенного досмотра (АТД № 10716030/140311/000184) было выявлено, что в фургоне автомашины фактически находился товар в количестве 1718 грузовых мест, весом 32332,1 кг. брутто, 31338,3 кг. нетто.
По результатам таможенного контроля было выявлено превышение общего количества грузовых мест (на 84 места) и веса брутто (на 181,1 кг.) товара, а так же то, что товара № 4 - редиса свежего больше на 221 мест, больше весом брутто на 3514,5 кг., нетто на 3315 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, и арест на товар не налагался, на основании акта государственного карантинного фитосанитарного контроля товар, перемещаемый ООО «Дунинская транспортная компания», заявлен под таможенную процедуру реэкспорта.
Таким образом, ООО «Дунинская транспортная компания» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве мест, весе брутто товара, что является нарушением требований ст.ст. 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).
Согласно ст. 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с п. 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.
П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ООО «Дунинская транспортная компания» не исполнило обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Лу Гуйсян принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.
Тем самым, ООО «Дунинская транспортная компания» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.
Своими действиями ООО «Дунинская транспортная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель ООО «Дунинская транспортная компания» не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Дунинская транспортная компания».
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дунинская транспортная компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, его вина установлена следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ТТН № LD88179140311, которой присвоен № 10716030/140311/0001594/001, отгрузочная спецификация от 14 марта 2011 года № LD88179140311, инвойс от 14 марта 2011 года № LD88179140311, акт таможенного досмотра № 10716030/140311/000184, протокол опроса свидетеля Лу Гуйсян, протокол опроса свидетеля Ли С.Р.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ООО «Дунинская транспортная компания» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 5 раз.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Дунинская транспортная компания» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Средства от штрафа перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.
КБК штраф – 153 1 16 04000 01 0000 140.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья Уссурийского городского судаИ.Н. Веригина