XXXX
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 15 июня 2011 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Щербатая Н.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении транспортной компании «Хуа Юй», зарегистрированной по адресу: КНР, провинция Хэйлуцзян, г. Дунин, ул. Чжун Хуа, 12 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
11 марта 2011 года в пункте пропуска через государственную границу РФ ДАПП Полтавка водителем автомашины, государственный регистрационный номер С83356, полуприцеп С8756 – гражданином КНР Цюй Чанцин от имени перевозчика – транспортной компании «Хуа Юй» было подано уведомление об убытии с таможенной территории таможенного союза путём предоставления товаротранспортной накладной № 1570255 от 11.03.2011 и декларации № 10716050/110311/0002990, оформленной в соответствии с таможенной процедурой экспорта отправителем и декларантом ООО «ДВ Форест» (Приморский край, ч. Чугуевка, ул. 50 лет Октября, 2).
В представленных документах были заявлены следующие сведения о товаре: пиломатериалы хвойных пород, нестроганные, распиленные вдоль, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, из ели аянской обыкновенной 1 сорт, пихты белокорой европейской 1 сорта, всего 11 связок, вес брутто 21078,03 кг., вес нетто 21078,03 кг., объем 36,979 куб м., количество досок 3502 шт.
В результате таможенного досмотра, проведенного с 18.03.2011 г. по 31.03.2011 г. на территории ЗТК ООО «Полтавский терминал» в соответствии с таможенной процедурой экспорта, предусматривающего убытие товаров с таможенной территории РФ, были установлены фактические сведения товаров: партия представляет собой пиломатериалы из древесины ели и пихты, обрезные, свежераспиленные, нестроганные, не шлифованные, распиленные продольно, не имеющие соединения в «шиз-паз», различных размеров: толщиной от 27мм. до 42 мм., шириной от 60 мм. до 82 мм., длиной от 3950 мм до 4040 мм. Фактический объем пиломатериалов составил 43,479 куб. м., из них ели – 28,299 куб. м., пихты – 15,18 куб. м. Количество досок составило 4697 шт. Было выявлено превышение фактического объема и количества перемещаемых пиломатериалов на 6,5 куб. м., что составило 959 досок, из них 4,7 куб. м. – ели, 1,8 куб. м. – пихты.
Таким образом, транспортная компания «Хау Юй» представила недостоверные сведения об объем товаров таможенному органу при убытии с таможенной территории таможенного союза, что является нарушением требований ст.ст. 159, 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).
В связи с этим 31 марта 2011 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Лесозаводского таможенного поста Уссурийской таможни Кравцовым П.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 ст. 4 ТК Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно гр.16 международной товаротранспортной накладной перевозчиком товаров является транспортная компания «Хуа Юй» (КНР, провинция Хэйлуцзян, Г. Дунин, УЛ. Чжун Хуа, 12).
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст.163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Помимо остальных сведений о товарах, установленных ст. 159 ТК Таможенного союза, в соответствии с п/п 1 п. 1 данной статьи, перевозчик представляет таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; о весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах).
Соответственно объективная сторона правонарушения по данному делу, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведений об объеме товаров при убытии с таможенной территории Российской Федерации, путем предоставления недействительных документов, то есть в товаросопроводительных документах были указаны недостоверные сведения о товарах, явившихся предметом правонарушения по делу.
П/п "б" п.1 и п.2 ст.8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19.05.56г. возлагают на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в ТТН относительно числа грузовых мест, а также их разметки и номеров. В случае неточностей в вышеуказанных записях перевозчик обязан сделать соответствующие оговорки.
В графе N18 (оговорки и замечания перевозчика) международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 1570255 каких-либо "Замечаний либо оговорок не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Своими действиями транспортная компания «Хуа Юй», не проявив должной степени заботливости и осмотрительности, какая необходима для строгого соблюдения требований ст. 163, 159 ТК Таможенного союза, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и нетто товара при убытии с таможенной территории Российской Федерации
В ходе административного расследования было вынесено определение об истребовании документов и сведений у транспортной компании «Хуа Юй» (КНР, провинция Хэйлуцзян, г. Дунин, ул. Чжун Хуа, 12), которое было отправлено в её адрес, однако на момент рассмотрения административного дела документы транспортной компании «Хуа Юй» представлены не были.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - пиломатериалы в количестве 6,5 куб. м., что составило 959 досок, из них 4,7 куб. м. – ели, 1,8 куб. м. – пихты был изъят в ходе производства по делу об административном правонарушении, на него наложен арест. Указанный товар помещен на ответственное хранение в ООО «Полтавский терминал», расположенный по адресу: Приморский край, с. Полтавка, ул. Фирсовая, 83.
В судебное заседание представитель транспортной компании «Хуа Юй» не явился, извещённый о дате рассмотрения дела надлежащим образом через генеральное консульство КНР в г. Хабаровске, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие транспортной компании «Хуа Юй».
Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях транспортной компании «Хуа Юй» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:
1) определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10716000-278/2011;
2) международной товарно-транспортной накладной № 1570255;
3) товарно-транспортной накладной на перевозку в международном сообщении;
4) отгрузочной спецификации №39 от 10.03.2011;
5) декларацией № 10716050/110311/0002990;
6) инвойсом № 7 от 11.03.2011;
7) актом таможенного досмотра № 10716030/310311/000195;
8) протоколом опроса свидетеля Кравцова П.А.;
9) протоколом опроса гражданина КНР Цюй Чанцин;
10) протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 31.03.2011;
11) протоколом об административном правонарушении от 29.04.2011 г.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года до совершения настоящего административного правонарушения транспортная компания «Хуа Юй» подвергалась административному наказанию в зоне деятельности Уссурийской таможни 2 раз, что подтверждается представленной справкой УРО Уссурийской таможни (л/д. 44).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать транспортную компанию «Хуа Юй» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалов в количестве 6,5 куб. м., что составило 959 досок, из них 4,7 куб. м. – ели, 1,8 куб. м. – пихты.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, помещен на ответственное хранение в ООО «Полтавский терминал», расположенный по адресу: Приморский край, с. Полтавка, ул. Фирсовая, 83.
Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – Управление Федерального казначейства по г. Москве, открытый в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России. Банк Получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба ( в части реализации основных средств по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 410, КБК (Доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)) 153 1 14 03012 01 0000 440, КБК (штрафы) 153 1 16 04000 01 0000 140, КБК (издержки) 15311303010010000130.
Копию постановления направить правонарушителю.
Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения.
Судья Уссурийского городского суда Н.А.Щербатая
Копия верна: