5-238/2011

Дело № 5-238/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск25 апреля 2011 года

Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении Открытого акционерного общества «Хабаровский грузовой автокомбинат», юридический адрес: 680023, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Флегонтова, д. 24, ИНН-2723002123, ОКПО-03102385, ОГРН-1022701191017, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

16 ноября 2010 года перевозчик ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» посредством представителя Макеевым В.Л., водителя автомашины государственный номер Х991РЕ полуприцеп ХА3412, при прибытии на таможенную территорию России через таможенный пост МАПП ПограничныйУссурийской таможни сообщил таможенному органу сведения о товарах путем предоставления документов: международная товарно-транспортная накладная с регистрационным номером 10716060/161110/0013623/001, отгрузочная спецификация 9911311 от 13 ноября 2010 года, инвойс 1311991 от 13 ноября 2010 года.

Согласно представленным документам, на таможенную территорию России были перемещены товары народного потребления 6 наименований в 1340 грузовых местах (картонных коробках) общим весом брутто 13139 кг., в том числе:

пластиковые насадки-дозаторы для гигиенической жидкости в 588 местах весом брутто 6544 кг.,

флаконы из бесцветного стекла для упаковки парфюмерно-косметической продукции в 93 местах весом брутто 1488 кг.,

пеналы пластиковые для упаковки косметической продукции в 338 местах весом брутто 1938 кг.,

пробки для упаковки парфюмерно-косметической продукции в 11 местах весом брутто 107 кг.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что общее фактическое количество грузовых мест ввезенных товаров составляет 1342, что превышает заявленное в ТСД на 2 места, а общий вес брутто указанных товаров составляет 13727 кг., что превышает заявленный в ТСД на 588 кг.

В частности:

вес брутто пластиковых насадок-дозаторов для гигиенической жидкости фактически составил 6912 кг., что превышает заявленное в ТСД на 368 кг.,

вес брутто флаконов из бесцветного стекла для упаковки парфюмерно-косметической продукции фактически составил 1573 кг., что превышает заявленное в ТСД на 85 кг.,

вес брутто пеналов пластиковых для упаковки косметической продукции фактически составил 1979 кг., что превышает заявленное в ТСД на 141 кг.,

количество мест с пробками для упаковки парфюмерно-косметической продукции фактически составило 12 мест, а их вес брутто составил 115 кг., что превышает заявленное в ТСД на 1 место и 8 кг. соответственно.

Кроме того, в ходе досмотра было также установлено, что в полуприцепе ХА3412 имеется товар незаявленный в ТСД, а именно - упаковочная гофра-тара в 2 грузовых местах весом брутто 18 кг.

Тем самым было установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не заявлен следующий товар:

пластиковые насадки-дозаторы для гигиенической жидкости с маркировкой 12-4s-D1-P, 31 место, 24800 штук, вес брутто 368 кг., вес нетто 337 кг.,

флаконы из бесцветного стекла для упаковки парфюмерно-косметической продукции с маркировкой FG1949FR10GP, 5 мест, 1080 штук, вес брутто 85 кг., вес нетто 80 кг.,

пеналы пластиковые для упаковки косметической продукции с маркировкой PNGDP20LG302, 24 места, 36288 штук, вес брутто 141 кг., вес нетто 117 кг.,

пробки для упаковки парфюмерно-косметической продукции с маркировкой PNGDP30LG302, 1 место, 46280 штук, весом брутто 8 кг., вес нетто7 кг.,

упаковочная гофра-тара без маркировки, 2 грузовых места весом брутто 18 кг., вес нетто 18 кг.

Тем самым установлено, что в представленных товаросопроводительных документах не указаны сведения о товарах, перемещенных через таможенную границу России.

Согласно статьи 158 Таможенного Кодекса Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее по тексту - ТК ТС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Статьей 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование товаров и вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов путем представления транспортных (перевозочных) документов и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 18 декабря 2003 года № 1467, если накладная и имеющиеся у перевозчика коммерческие документы не содержат всех необходимых сведений (о товарах), перевозчик сообщает таможенному посту недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.

Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года - договор перевозки устанавливается накладной, согласно п. 2 ст. 785 ГК РФ - заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Ст. 3 КДПГ гласит, что перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

П/п «а» п. 1 ст. 8 КДПГ возлагает на перевозчика обязанность проверять точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров.

П/п «б» п. 1 ст. 8 КДПГ устанавливает, что если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Согласно п. 2 ст. 9 КДПГ - при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Имея достаточную возможность проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно количества мест и веса брутто товаров, ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» не исполнило обязанностей, установленных ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

В соответствии со ст. 18 ТК ТС установлено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу. В ходе расследования установлено, что водитель Макеев В.Л. принял в КНР товар к доставке и выполнял перевозку.

Тем самым, ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» выступило перевозчиком товара, а так же лицом ответственным за выполнение требований ст.ст. 158, 159 ТК ТС.

Своими действиями ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч. 3, то есть сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В судебное заседание представитель ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» не явился. О дате рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат».

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, международная товарно-транспортная накладная, отгрузочная спецификация, инвойс, грузовая таможенная декларация, акт таможенного досмотра, протокол изъятия вещей и документов, протокол опроса свидетеля Макеева В.Л..

Предметом административного правонарушения явились:

упаковочная гофра-тара без маркировки, 2 грузовых места весом брутто 18 кг., вес нетто 18 кг.

Товар изъят и находится на ответственном хранении ООО «Компания КЕСС».

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что ОАО «Хабаровский грузовой автокомбинат» в течение года до совершения настоящего административного правонарушения к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела в регионе деятельности Уссурийской таможни подвергалось 4 раза, что подтверждается представленной справкой Уссурийской таможни.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.7, 29.8, 29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Открытое акционерное общество «Хабаровский грузовой автокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

упаковочная гофра-тара без маркировки, 2 грузовых места весом брутто 18 кг., вес нетто 18 кг.

Товар находится на ответственном хранении ООО «Компания КЕСС».

Средства от реализации конфискованных товаров перечислить на расчетный счет 40101810400000010153. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000.

КБК реализация конфискованных товаров – 153 1 14 03012 01 0000 440.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.

Судья Уссурийского городского судаИ.Н. Веригина