Дело № 2-1775/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дуничева Сергея Александровича о признании отказа администрации XXXX городского округа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности по подаче заявления об изменении разрешенного использования земельного участка, предоставлении земельного участка
У С Т А Н О В И Л :
Дуничев С.А. обратился в суд с названными требованиями, которые мотивированы следующим.
XXXX Дуничев С.А. обратился в администрацию XXXX городского округа с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка для размещения спортплощадки. XXXX земельного участка 1 500 кв.м., месторасположение примерно 8 метров по направлению на север от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира XXXX. К заявлению было приложено уведомление ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК от XXXX об отсутствии в государственном кадастре сведений о данном участке. В сообщении администрации УГО от XXXX сказано, что проведение работ по формированию земельного участка для размещения спортплощадки в соответствии с основными видами использования для данной зоны (Ж-3 зона малоэтажной жилой застройки) возможно. Управление градостроительства проводит работы по подготовке схемы расположения участка на кадастровом плане территории для дальнейшего кадастрового учета. При повторном обращении за сведениями в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ПК о земельном участке, заявитель получил выписку от XXXX, из которой следовало, что земельный участок сформирован площадью 1 410 кв.м., разрешенное использование для строительства индивидуального жилого дома. XXXX Дуничев С.А. обратился в администрацию УГО с заявлением о внесении изменений в кадастровые сведения о земельном участке в виде изменения вида разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» на « спортплощадка», и предоставить участок в аренду сроком на 3 года для целей не связанных со строительством. Полученный отказ на обращение мотивирован тем, что указанная территория входит в границы участка, сформированного для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого примерно в 6 метрах от ориентира по направлению на север от ориентира расположенного за пределами участка XXXX, площадь 1410 кв.м. (постановление администрации УГО XXXX от XXXX «О формировании земельного участка с целью проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу XXXX). С отказом Дуничев С.А. не согласен, поскольку об отдельной процедуре формирования земельного участка не просил, это не предусмотрено ст.34 ЗК РФ. Уточнял, что испрашиваемый земельный участок был уже сформирован с кадастровым номером XXXX Отказ администрации УГО в предоставлении Дуничеву С.А. уже сформированного земельного участка до настоящего времени не поступил. Кроме того, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка может выбрать вид разрешенного использования в соответствии с нормами действующего законодательства. Круг лиц, имеющих право на обращение в орган кадастрового учета с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости, установлен ч.3 ст.20 Закона о кадастре. Просил признать отказ от XXXX XXXX в предоставлении земельного участка площадью 1410+13 кв.м., кадастровый номер XXXX, участок находится примерно в 6 метров от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: XXXX, для размещения спортплощадки в аренду сроком на 3 года, незаконным. Обязать администрацию УГО подать заявление о государственном кадастровом учете изменений временных земельных участков в орган кадастрового учета с изменением разрешенного использования земельного участка кадастровый номер XXXX с «для строительства индивидуального жилого дома» на «спортплощадки». Обязать администрацию УГО предоставить ему земельный участок кадастровый номер XXXX площадью 1410+13 кв.м., участок находится примерно в 6 метрах от ориентира по направлению на север. Адрес ориентира: XXXX, для размещения спортплощадки в аренду сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Глоба К.А. на требованиях настаивал по основаниям аналогичным выше изложенным.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просил учесть как возражения основания, указанные в обжалуемом отказе.
Выслушав представителя заявителя, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1подпункта 8 пункта 1 статьи 1подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне Ж-3 малоэтажной жилой застройки.
Заявителем предъявлены требования о предоставлении земельного участка с ориентиром примерно 8 метров по направлению на север от ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира XXXX. Из ответа об отказе в предоставлении участка и кадастровой выписки следует, что сформирован земельный участок для строительства индивидуального жилого дома местоположение которого примерно в 6 метрах от ориентира по направлению на север от ориентира расположенного за пределами участка XXXX, площадь 1410 кв.м. (постановление администрации УГО XXXX от XXXX «О формировании земельного участка с целью проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу XXXX. Из чего следует, что ранее уже был сформирован земельный участок с другим разрешенным видом использования, и границы испрашиваемого земельного участка частично будут находиться в границах ранее сформированного. Согласно кадастровой выписке работы производились МУП «XXXX архитектурно-производственное бюро XXXX
Согласно части 3 ст.части 3 ст.части 3 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются их правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.
Дуничев С.А. правообладателем земельного участка не является, изменение разрешенного использования земельного участка не относится в данном случае к обязанности Уссурийского городского округа.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Дуничева Сергея Александровича отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд XXXX в 10-дневный срок.
Председательствующий: Степанова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено XXXX