Дело №2-2150/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
с участием помощника прокурора Лысенко Е.Н.,
при секретаре Теремецкой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации XXXX городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе XXXX XXXX о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства, обязывающего оградить территорию участка образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Уссурийский городской прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что XXXX городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления в период их подготовки к началу XXXX учебного года, в ходе которой было установлено, что территория МОУ СОШ XXXX не ограждена забором высотой 1,5 м. и вдоль неё – зелеными насаждениями. Отсутствие ограждения создаёт возможность беспрепятственного доступа на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, ставит под угрозу жизнь и здоровье лиц, находящихся в учреждении, в том числе детей, ослабляет антитеррористическую защищенность школы. Таким образом, невыполнение органами местного самоуправления и МОУ СОШ XXXX требований законодательства нарушает права неопределенного круга учащихся и работников школы, гарантированные им ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, п.4 ст.31 Закона РФ «Об образовании». На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации XXXX городского округа, МОУ СОШ XXXX по неисполнению требований действующего законодательства, обязывающего оградить территорию участка образовательного учреждения, обязать администрацию Уссурийского городского округа, МОУ СОШ XXXX оградить территорию участка забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, в связи с изменениями в законодательстве просил обязать администрацию XXXX городского округа, МОУ СОШ XXXX оградить территорию общеобразовательного учреждения забором и озеленить в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на требовании о признании незаконным бездействия администрации XXXX городского округа, МОУ СОШ XXXX по неисполнению требований действующего законодательства, обязывающего оградить территорию участка образовательного учреждения, не настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МОУ СОШ XXXX в судебном заседании с исковыми требованиями XXXX городского прокурора согласилась, пояснила, что все необходимые работы по ограждению территории школы будут проведены в установленный срок.
Представитель ответчика администрации XXXX городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями XXXX городского прокурора согласилась, пояснила, что финансирование работ по ограждению территории МОУ СОШ XXXX будет заложено в бюджет муниципального образования и проведено в установленный срок.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, Уссурийской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления в период их подготовки к началу XXXX учебного года, в ходе которой было установлено, что территория МОУ СОШ XXXX не ограждена забором. Невыполнение органами местного самоуправления и МОУ СОШ XXXX требований законодательства нарушает права неопределенного круга учащихся и работников школы, гарантированные им ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 31, 51 Закона РФ «Об образовании».
В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относятся вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п.п. 1, 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
На основании ст. 3 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется путём принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от XXXX «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно части 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований и условий к организации обучения в общеобразовательных учреждения СанПин 2.4.2.2821-10, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от XXXX XXXX, установлены требования к территории участка образовательных учреждений, согласно которым территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Уссурийского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что администрация УГО освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ, с ответчика МОУ СОШ XXXX в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уссурийского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию XXXX городского округа, муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу XXXX XXXX оградить территорию общеобразовательного учреждения забором и озеленить в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы XXXX XXXX государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А. Щербатая
Копия верна: