Дело №2-2170/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
с участием помощника прокурора Лысенко Е.Н.,
при секретаре Теремецкой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску XXXX городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации XXXX городского округа, муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе XXXX XXXX о признании незаконным бездействия по неисполнению требований пожарной безопасности, возложении обязанности выполнить требования пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
XXXX городской прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что XXXX городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления в период их подготовки к началу XXXX учебного года, в ходе которой было установлено, что МОУ СОШ XXXX нарушены обязательные требования пожарной безопасности, а именно: на 2,3 этажах размещены учебные классы, вспомогательные помещения перед выходом на лестничную клетку; в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, нет информации о месте хранения ключей; противопожарный водопровод не проверен на работоспособность. По данному факту НД УГО УНД ГУ МЧС России по XXXX выдавалось предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Таким образом, невыполнение органами местного самоуправления и МОУ СОШ XXXX требований законодательства нарушает права неопределенного круга учащихся и работников школы, гарантированные им ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 51 Закона РФ «Об образовании». На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации Уссурийского городского округа, МОУ СОШ XXXX по неисполнению требований пожарной безопасности, обязать администрацию Уссурийского городского округа, МОУ СОШ XXXX выполнить требования пожарной безопасности, а именно: обеспечить свободный доступ к эвакуационным выходам, устранить перепады высот в полу на путях эвакуации мене 45 см., разместить информацию о месте хранения ключей, проверить работоспособность противопожарного водопровода в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию XXXX городского округа, МОУ СОШ XXXX выполнить требования пожарной безопасности, обеспечив свободный доступ к эвакуационным выходам, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, на требованиях о признании незаконным бездействия администрации XXXX городского округа, МОУ СОШ XXXX по неисполнению требований пожарной безопасности, возложении на ответчиков обязанности по устранению перепадов высот в полу на путях эвакуации мене 45 см., размещению информации о месте хранения ключей, проверке работоспособности противопожарного водопровода не настаивал ввиду добровольного устранения указанных нарушений до судебного заседания.
Представитель ответчика МОУ СОШ XXXX в судебном заседании с исковыми требованиями XXXX городского прокурора согласилась, представила письменный отзыв по существу заявленных требований прокурора, пояснила, что работы по обеспечению свободного доступа к эвакуационным выходам будут выполнены в течение 12 месяцев. XXXX заключен договор на разработку проектной документации по реконструкции помещений школы, сами работы планируются после окончания учебного XXXX года.
Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями Уссурийского городского прокурора согласилась, пояснила, что финансирование работ по выполнению требования пожарной безопасности в виде обеспечения свободного доступа к эвакуационным выходам в МОУ СОШ XXXX будет заложено в бюджет муниципального образования и проведено в установленный срок.
Суд, выслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, XXXX городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства органами местного самоуправления в период их подготовки к началу XXXX учебного года, в ходе которой было установлено, что МОУ СОШ XXXX нарушены обязательные требования пожарной безопасности, а именно: на 2,3 этажах размещены учебные классы, вспомогательные помещения перед выходом на лестничную клетку; в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. и выступы, нет информации о месте хранения ключей; противопожарный водопровод не проверен на работоспособность. Нарушение требований пожарной безопасности: наличие перепадов высот менее 45 см. и выступов, отсутствие информации о месте хранения ключей; отсутствие проверки противопожарного водопровода на работоспособность были устранены, что подтверждается актом XXXX от XXXX.
Невыполнение органами местного самоуправления и МОУ СОШ XXXX требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга учащихся и работников школы, гарантированные им ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 31, 51 Закона РФ «Об образовании».
В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов относятся вопросы обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу п.п. 1, 7 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от XXXX «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Под требованиями пожарной безопасности согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно п. 3п. 3 ППБ-01-03, п. 3.8 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений первого этажа наружу непосредственно через коридор.
В нарушение указанных требований на 2,3 этажах МОУ СОШ XXXX размещены учебные классы, вспомогательные помещения перед выходом на лестничную клетку.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Уссурийского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что администрация УГО освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ, с ответчика МОУ СОШ XXXX подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования XXXX городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию XXXX городского округа, муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу XXXX XXXX выполнить требования пожарной безопасности: обеспечить свободный доступ к эвакуационным выходам общеобразовательного учреждения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы XXXX XXXX в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А. Щербатая
Копия верна: