Дело № 2-2085/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморской краевой общественной организации по защите прав человека и потребителей, действующей в интересах неопределенного круга потребителей к XXXX Муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей XXXX городского округа о признании незаконным отключения от горячего водоснабжения и о возложении обязанности по подключению жилых домов к горячему водоснабжению, с участием третьего лица ООО «XXXX»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику в защиту в интересов неопределенного круга потребителей с требованиями о признании действий XXXX Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей XXXX городского округа по отключению жилых домов XXXX городского округа от горячего водоснабжения, в том числе жилого дома, расположенного по адресу: XXXX - незаконными и о возложении на ответчика обязанности по подключению жилого дома, расположенного по адресу: XXXX к горячему водоснабжению, мотивируя свои требования следующим.
XXXX ответчик - XXXX Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей XXXX городского округа(УМПТС) прекратило подачу тепловой энергии для обеспечения горячим водоснабжением в жилые многоквартирные дома XXXX городского округа, находящиеся на управлении в ООО «XXXX», в том числе и в жилой дом, расположенный по адресу: XXXX по мотиву наличия задолженности у ООО «XXXX по оплате услуг энергоснабжения перед УМПТС.
Истец считал, что ответчиком были нарушены требования Закона РФ от XXXX XXXX «О защите прав потребителей», поскольку, ущемляются права граждан, добросовестно оплачивающих услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил суду, что на основании действующего договора энергоснабжения XXXX от XXXX с ООО XXXX ответчик обслуживает многоквартирные жилые дома, находящиеся на управлении в ООО «XXXX», в том числе и в жилой дом, расположенный по адресу: XXXX.
В связи с наличием у ООО XXXX задолженности перед УМПТС по оплате услуг энергоснабжения по всем обслуживаемым домам на общую сумму – 7600664руб.97коп. ответчик - XXXX прекратил подачу горячей воды в указанные жилые дома. Кроме того, ответчик считал, что является ненадлежащим истцом по настоящему иску, поскольку, не состоит в договорных отношениях с жильцами многоквартирных жилых домов. Споры с ООО «XXXX» о размере задолженности по оплате тепловой энергии, об изменении условий договора энергоснабжения в Арбитражном суде не рассматривались в связи с отсутствием обращений сторон пор договору.
Представитель ООО XXXX» согласился с иском в полном объеме и пояснил, что между ООО XXXX» и УМПТС существует спор по условиям договора энергоснабжения и по размеру задолженности по оплате услуг теплоснабжения, который не разрешался в арбитражном суде. Вместе с тем, указанные споры не могут нарушать права жильцов, добросовестно оплачивающих услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения. Кроме того, ответчик является монополистом по предоставлению услуг теплоснабжения в Уссурийском городском округе и пользуясь своим доминирующим положением на рынке услуг ставит жильцов в вынужденное положение, заставляя заключать их договоры на обслуживание домами с другими жилищными компаниями.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ответчик является поставщиком тепловой энергии и занимает монопольное положение на рынке по данному виду товара в Уссурийском городском округе. С XXXX ответчик прекратил подачу горячей воды в жилые дома Уссурийского городского округа, находящиеся на обслуживании в ООО «XXXX из-за имеющееся задолженности по оплате услуг по договору теплоснабжения с ООО «XXXX результате чего, жильцы многоквартирных жилых домов Уссурийского городского округа, находящихся на обслуживании в ООО «XXXX были лишены возможности получать коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, в их число входят и те граждане, которые добросовестно оплачивают указанную коммунальную услугу.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Гражданским кодексомкодексомкодексом РФ, ПравиламиПравиламиПравилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от XXXX N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", ПостановлениемПостановлениемПостановлением Правительства РФ от XXXX N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" и иными нормативными актами.
Статьей 546Статьей 546Статьей 546 ГК РФ предусмотрены случаи, когда в отношении граждан возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии - по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч. 2)(ч. 2)(ч. 2); в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч. 3)(ч. 3)(ч. 3).
Из данной нормынормынормы не следует, что в отношении граждан, добросовестно производящих платежи, возможен перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии из-за наличия долга между организациями, состоящими в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой горячей воды.
В ПравилахПравилахПравилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от XXXX N 307 предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4п. 4п. 4 Правил).
Исполнителем может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги (подп. "в" п. 49подп. "в" п. 49подп. "в" п. 49 Правил).
Потребителем в соответствии с данными ПравиламиПравиламиПравилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п. 9п. 9п. 9 Правил должно быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Следовательно, в обязанности исполнителей (ТСЖ, ЖСК и других) входит заключение договора на подачу тепловой энергии и оплата услуг по ее предоставлению, в связи с чем они являются лишь посредниками между энергоснабжающими организациями и гражданами, которые проживают в многоквартирном доме и являются непосредственными потребителями.
Данные ПравилаПравилаПравила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии потребителям.
В подп. "д" п. 50подп. "д" п. 50подп. "д" п. 50 данных Правил говорится о случаях ограничения прав граждан на получение отдельных видов коммунальных услуг - горячей воды, электрической энергии и газа. Однако, из смысла этой нормы следует, что такое ограничение производится в отдельных случаях (раздел Х)(раздел Х)(раздел Х) "исполнителями" - ТСЖ, ЖСК и аналогичными организациями, тогда как у энергоснабжающих организаций такого права нет.
Кроме того, в пункте 86пункте 86пункте 86 этих Правил (раздел Х) говорится, что действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
Тепловая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд горячей воды и прекращение ее подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что приводит к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан и создает неблагоприятные для них последствия. В связи с чем, и в силу положений п. 86п. 86п. 86 этих Правил ответчик неправомерно прекратил поставку тепловой энергии.
В п. 6п. 6п. 6 Постановления Правительства РФ от XXXX N 1 "О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Таким образом, из названных норм материального права следует сделать вывод о том, что ответчик без законных оснований прекратил подачу тепловой энергии, даже при наличии задолженности по ее оплате со стороны организации, состоящей с ответчиком в договорных отношениях, чем непосредственным образом нарушил права граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
По изложенному, руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать действия XXXX Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей XXXX городского округа по отключению жилых домов XXXX городского округа от горячего водоснабжения, в том числе жилого дома, расположенного по адресу: XXXX городского округа подключить жилой дом, расположенный по адресу: XXXX к горячему водоснабжению.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Рогалев Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено XXXX.