Дело №2-593/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Малкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стяглюк Татьяны Александровны к администрации XXXX городского округа о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого дома, с участием третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Уссурийскремстрой-4»,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим.
Истица является собственником XXXX в XXXX на основании договора передачи квартиры в собственность XXXX от XXXX Дом сдан в эксплуатацию в XXXX году и находился на балансе администрации Уссурийского городского округа. С момента постройки дома капитальный ремонт не производился. Состояние дома неудовлетворительное, что подтверждается актом технического состояния дома от XXXX, согласно которому дому требуется капитальный ремонт. Поскольку обязанность по проведению капитального ремонта жилых домов в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» возложена на прежнего наймодателя, которым являлась администрация XXXX городского округа, истица просила обязать администрацию XXXX городского округа произвести капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: XXXX, а именно: капитальный ремонт системы отопления и горячего водоснабжения, включающий в себя полную замены внутридомового магистрального трубопровода систем отопления и горячего водоснабжения, также просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
XXXX истица увеличила исковые требования, просила дополнительно обязать ответчика произвести капитальный ремонт фасада здания, включающий в себя восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей с полной заменой старого заполнения всех межпанельных стыков, утепление торцевых стен, полное покрытие всей фасадной и тыльной наружных стен гидроизоляционным составом с затиркой трещин и выбоин полимерцементным составом, полное окрашивание фасада, восстановление защитного слоя бетона козырьков входов в подъезды, полную замену штукатурного и окрасочного слоя стен входного тамбура, замену отливов по периметру балконных плит, замену не заменённых жильцами ограждений балконов, также просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг эксперта в размере 6400 рублей, сумму банковской комиссии при оплате услуг эксперта в размере 160 рублей.
В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации XXXX городского округа в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв по существу иска. Пояснила, что истицей не представлены доказательства необходимости капитального ремонта дома. Кроме того, обязанность по капитальному ремонту общего имущества дома несут все собственники, а администрация УГО несет ответственность наравне со всеми собственниками многоквартирного дома только в части муниципальной доли по содержанию имущества, в том числе наравне с истцом. Поскольку администрация УГО входит в структуру органов местного самоуправления, то на основании ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.
Представитель третьего лица ООО «XXXX» в судебном заседании исковые требования истицы поддержала в полном объеме, пояснила, что выполненный их организацией текущий ремонт дома неэффективен, поскольку дом нуждается в проведении капитального ремонта, который не производился с момента его постройки, обязанность по проведению капитального ремонта должна быть возложена на администрацию XXXX городского округа.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, показания свидетеля Шантыко Е.Н., проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. ст. 210, 215 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно ст. 1 п. 3 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Из материалов дела усматривается, что жилой XXXX в XXXX до передачи управляющей компании являлся муниципальной собственностью.
Согласно ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда установленным санитарным, техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Необходимость проведения капитального ремонта дома подтверждается актом технического состояния многоквартирного жилого XXXX в XXXX от XXXX, составленным специалистами ООО «XXXX», из которого следует, что системам ГВС, ХВС, канализации, центрального отопления требуется капитальный ремонт л.д. 17; актом экспертизы XXXX У от XXXX, согласно которому общее техническое состояние внутридомовых магистральных трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения жилого XXXX оценивается как неудовлетворительное, при котором надлежащая эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии проведения капитального ремонта в виде полной замены трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения; актом экспертизы XXXX У от XXXX, согласно которому необходимо проведение капитального ремонта фасада.
В соответствии со ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Собственником муниципального жилищного фонда в XXXX в соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является орган местного самоуправления – Администрация XXXX городского округа, в ведении которой находится организация и содержание муниципального жилищного фонда. На администрацию XXXX городского округа возложена обязанность по организации эксплуатации муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, а также обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения.
Таким образом, являясь собственником и бывшим наймодателем муниципального жилищного фонда, администрация XXXX городского округа в силу ст.676 ГК РФ обязана осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в доме.
Истица является собственником квартиры в указанном доме на основании договора передачи квартиры в собственность граждан XXXX от XXXX, свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру.
В судебном заседании было установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривалось сторонами, что с момента постройки дома его капитальный ремонт ни разу не проводился, указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на указанный жилой дом, в котором отсутствуют сведения о проведении капитального ремонта дома.
Доказательств проведения капитального ремонта дома с момента принятия жилого дома в собственность в состав муниципальной казны УГО до настоящего времени в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
На основании протокола общего собрания собственников дома от XXXX собственники решили, что дому требуется капитальный ремонт, обязанность по выполнению которого возложена на бывшего наймодателя – администрацию XXXX городского округа л.д. 8.
Оценив представленное заключение о техническом состоянии жилого дома, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания эксперта Шантыко Е.Н., учитывая, что капитальный ремонт жилого XXXX в XXXX не производился с момента ввода его в эксплуатацию, то есть с XXXX года, одновременно принимая во внимание доводы администрации XXXX городского округа о том, что не все элементы дома, капитальный ремонт которых требует выполнить истица, требуют капитального ремонта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от XXXX XXXX «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перечень работ, указанный в исковом заявлении: ремонт фасада, систем отопления, горячего водоснабжения, утепление жилых зданий - относится к числу капитальных.
Кроме того, в соответствии с Приложением N 3Приложением N 3 Ведомственных строительных норм (ВСН) 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта или технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" эффективный период эксплуатации магистральный домовых трубопроводов отопления 20 лет, магистральный трубопроводов горячей воды из туб газовых черных – 10 лет, герметизации стыков наружных стеновых панелей до проведения капитального ремонта составляет 8 - 10 лет.
Поскольку системы отопления, горячего водоснабжения требуют капитального ремонта в силу практически полного износа, истечения срока эксплуатации, что подтверждается актом экспертизы XXXX У от XXXX, требования истицы обязать администрацию УГО произвести капитальный ремонт системы отопления, горячего водоснабжения путем полной замены внутридомового магистрального трубопровода системы отопления и горячего водоснабжения подлежат удовлетворению.
Требование истицы в части выполнения работ по фасаду в виде восстановления герметизации стыков наружных стеновых панелей с заменой старого заполнения межпанельных стыков, утепления торцевых стен, затирки трещин и выбоин с покрытием фасадной и тыльной наружной стен гидроизоляционным составом подлежат удовлетворению, поскольку как пояснил эксперт Шантыко Е.Н., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, при рассмотрении вопроса о капитальном ремонте фасада необходимо указывать конкретные элементы фасада, требующие капитального ремонта. Когда ею производилось обследование фасада дома, в том числе обследование квартир жильцов дома, было установлено, что требуется полная замена заполнения стыков по всей площади дома. Фрагментарное и частичное их подмазывание нецелесообразно. Срок службы предыдущего заполнения стыков 8-15 лет, а дому – 18 лет, замена заполнений никогда не производилась. Если не производить и сейчас замену заполнения стыков, то стык будет вычищаться, снимется фасадная мастика. Необходимость утепления торцевых стен дома была установлена после обследования квартир жильцов и дома. Непроведение капитального ремонта приведет к протеканию, промерзанию стен квартир, что наблюдалось у жильцов обследованных экспертом квартир. В квартирах имеет место вздутие обоев, отслоение краски, грибок, моховой налет, промерзание, увлажнение.
Восстановление защитного отделочного слоя наружных стеновых панелей состоит из затирки трещин и выбоин с покрытием фасада водоотталкивающим составом. Данные виды работ необходимо выполнить, поскольку все панели в мелких трещинах, если идет дождь, то через эти трещины вода попадает в квартиры, происходит увлажнение стеновых панелей, потом происходит промерзание стен квартир. В целях восстановления защитного отделочного слоя стеновых панелей необходимо затереть трещины, выровнять поверхность и покрыть фасад водоотталкивающим составом, чтобы не было промокания. Как показало изучение фасада, текущий ремонт по затирке трещин результатов не дает, происходит промерзание стен до настоящего времени с последующим затеканием в квартиры воды, что хорошо видно из фотографий, имеющихся в материалах акта экспертизы XXXX У от XXXX
Вместе с тем требование истицы о полном окрашивании фасада удовлетворению не подлежат, поскольку указанные виды работ являются способом исполнения капитального ремонта. Как пояснила эксперт, необходимость окрашивания фасада зависит от используемых при проведении капитального ремонта материалов. При использовании в ходе выполнения работ по затирке трещин с покрытием фасада гидроизоляционным составом «2 в 1», включающим в себя окрашивающее средство, дополнительное окрашивание фасада не потребуется.
Эксперт также пояснила, что на козырьках входов в подъезды имеет место разрушение защитного слоя бетона с обнажением арматуры, на стенах входных тамбуров подъездов произошло отслоение краски, бетона. Управляющая компания может сделать текущий ремонт козырьков входов в подъезды и входных тамбуров. На необходимость выполнения капитального ремонта козырьков и полную замену штукатурного и окрасочного слоя стен тамбура эксперт в своем заключении указывал при условии, если будет выполняться капитальный ремонт всех конструкций и элементов дома и имеются на это денежные средства, таким образом, требования истцы в данной части удовлетворению также не подлежат.
Требования истицы о замене отливов по периметру балконных плит, замене не замененных жильцами ограждений балконов суд полагает необоснованными, поскольку как пояснил эксперт, если восстанавливать каждый балкон по отдельности, возможен текущий ремонт, если все балконы, то капитальный ремонт. Однако большинство балконов в доме отремонтировано самими собственниками.
Таким образом, учитывая, что часть балконов отремонтирована самими собственниками, согласно ст.ст.30, 36, 39, 44, 46 ЖК РФ возможен текущий ремонт с согласия собственников квартир, к которым прилегают балконы, суд приходит к выводу о том, что замена отливов по периметру балконных плит, замена не заменённых жильцами ограждений балконов возможны посредством текущего ремонта после получения согласия собственников квартир, чьи балконы требуют ремонта, либо посредством капитального ремонта самими собственниками квартир.
В силу ст.ст.88, 94, 98 ГПК РФ с администрации XXXX городского округа в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате истицей государственной пошлины в размере 200 рублей, по оплате услуг эксперта в сумме 6400 рублей, по оплате банковской комиссии при оплате услуг эксперта в сумме 160 рублей, поскольку подтверждены документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию XXXX городского округа произвести капитальный ремонт системы отопления и горячего водоснабжения путем полной замены внутридомового магистрального трубопровода системы отопления и горячего водоснабжения, капитальный ремонт фасада здания в виде восстановления герметизации стыков наружных стеновых панелей с заменой старого заполнения межпанельных стыков, утепления торцевых стен, затирки трещин и выбоин с покрытием фасадной и тыльной наружной стен гидроизоляционным составом жилого XXXX в XXXX.
Взыскать с администрации XXXX городского округа в пользу Стяглюк Татьяны Александровны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, по оплате услуг эксперта в размере 6400 руб., по оплате банковской комиссии за оплату услуг эксперта в размере 160 руб., а всего 6760 руб.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Стяглюк Татьяны Александровны к администрации XXXX городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт фасада в виде полного окрашивания фасада, восстановления защитного слоя бетона козырьков входов в подъезды, полной замены штукатурного и окрасочного слоя стен входного тамбура, замены отливов по периметру балконных плит, замены не замененных жильцами ограждений балконов – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Н.А. Щербатая
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено XXXX