Дело XXXX г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Малкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Заинчуковского Данила Николаевича на действия и решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю,
У С Т А Н О В И Л :
Заинчуковский Д.Н. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица и решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю, мотивируя свои требования следующим.
XXXX заявитель сдал в МИФНС № 9 по Приморскому краю документы, необходимые для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. XXXX им было получено решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов. В качестве обоснования в решении указано, что среди документов, представленных в МИФНС № 9 по Приморскому краю, отсутствует документ, подтверждающий предоставление заявителем в Пенсионный фонд сведений в соответствии с п/п 1-8 п.2 ст.6 и п.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с тем, что данный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда в электронной форме, в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ, заявитель просит признать незаконными действия заместителя начальника МИФНС России № 9 по Приморскому краю, решение об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя от XXXX, удовлетворить заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основе уже сданных документов, без повторной уплаты государственной пошлины и без предоставления документов, подтверждающих представление в Пенсионный фонд сведений в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, на требовании о признании незаконными действий должностного лица - заместителя начальника МИФНС России № 9 по Приморскому краю не настаивал, пояснил, что в целях государственной регистрации деятельности в качестве индивидуального предпринимателя им в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные законом: заявление о прекращении деятельности на основе принятого решения, квитанция об оплате государственной пошлины. Доводы налогового органа об отказе в регистрации подпадают под действие п/п «з» ч.1 ст.23 Федерального закона о наличии сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона, который заявитель также полагает не подлежащим применению в отношении него.
Представители ответчика по доверенности в судебном заседании заявленные требования не признали, представили письменные отзыв на жалобу, пояснили, что для принятия решения о внесении сведений и прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя территориальным органом Пенсионного фонда должен быть представлен документ, подтверждающий представление в территориальный Пенсионный фонд РФ сведений в соответствии с под. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете». На запрос инспекции ГУ-УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу представило ответ о том, что заявителем не представлены соответствующие сведения в пенсионный фонд, в связи с чем было принято решение от отказе в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по основанию подпункта «а» п.1 ст.23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с непредставлением заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Суд, выслушав заявителя, представителей ответчика, изучив материалы дела, полагает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 22.3п. 1 ст. 22.3п. 1 ст. 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1подпунктами 1подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 68 пункта 2 статьи 68 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11пунктом 2 статьи 11пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9частью 4 статьи 9частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанный документ представляется в регистрирующий орган соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Федеральным закономзакономзаконом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (п. 4 ст. 9п. 4 ст. 9п. 4 ст. 9 данного Закона).
Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами, Заинчуковский Д.Н. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, приложив к заявлению документ подтверждающий уплату государственной пошлины.
Рассмотрев представленные документы, регистрирующий орган XXXX принял решение об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании п/п «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с отсутствием документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно п. 1 ст. 23п. 1 ст. 23п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным ЗакономЗакономЗаконом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 20п. 2 ст. 20п. 2 ст. 20 или п. 4 ст. 22.1п. 4 ст. 22.1п. 4 ст. 22.1 данного Федерального закона; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц; выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества; несоответствия наименования юридического лица требованиям Федерального законазаконазакона; наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21подпунктом "г" пункта 1 статьи 21подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона.
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным закономзакономзаконом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Заинчуковским Д.Н. в регистрирующий орган были представлены документы, предусмотренные ст. 22.3ст. 22.3ст. 22.3 названного Закона для осуществления государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что в данном случае оснований для отказа в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по п/п «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не имелось, поскольку обязанность представить документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений, возложена на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Кроме того, представители ответчика не оспаривали в судебном заседании тот факт, что заявитель не обязан в силу закона представлять вышеуказанный документ, вместе с тем полагали, что поскольку согласно ответу ГУ-УПФ РФ по УГО заявитель не представил соответствующие сведения в пенсионный фонд, следовательно им не представлен весь пакет необходимых документов в налоговый орган.
Вместе с тем данная ссылка налогового органа основана на неверном толковании норм права и оснований для отказа по п/п «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не имелось.
При таких обстоятельствах, требования заявителя о признании незаконным решения МИФНС № 9 по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов от XXXX подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.ст.1-ст.ст.1-22ст.ст.1-2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлением Правительства РФ от XXXX XXXX «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры в том числе сведений о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей; осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном КонституциейКонституциейКонституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным закономзакономзаконом "О Правительстве Российской Федерации" - Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
Поскольку в компетенцию суда данные полномочия не входят, требования заявителя в части удовлетворения заявления о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основе уже сданных документов, без повторной уплаты государственной пошлины и без предоставления документов, подтверждающих представление в Пенсионный фонд сведений в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» удовлетворению не подлежат.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение заместителя начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю Примак Е.Б. от XXXX об отказе в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании п/п «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с отсутствием документа, подтверждающего представление сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении Заинчуковского Данила Николаевича незаконным.
В удовлетворении требований Заинчуковского Данила Николаевича об удовлетворении заявления о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основе уже сданных документов, без повторной уплаты государственной пошлины и без предоставления документов, подтверждающих представление в Пенсионный фонд сведений в соответствии с п/п 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в 10-дневный срок.
Председательствующий Н.А.Щербатая
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2011 г.