Дело № 2-3616/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
XXXX
Уссурийский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Рябенко Е.М.,
при секретаре Сильченко М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шинкаренко Нины Евгеньевны об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Шинкаренко Н.Е. обратилась в суд с указанными требованиями, на том основании, что её муж XXXX4 является нанимателем XXXX в XXXX, она проживает совместно с мужем. Она и её муж неоднократно обращались в паспортный стол и отсылали все необходимые документы по почте, однако ей без всяких оснований отказано. Администрация УГО не возражала против регистрации её в спорном жилом помещении, но письменного согласия дано не было. Считает отказ регистрационной службы незаконным и просит обязать отдел Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю в XXXX городском округе зарегистрировать Шинкаренко Нину Евгеньевну по адресу: XXXX.
В судебном заседании Шинкаренко Н.Е. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным выше, пояснив, что с XXXX года она проживает в спорном жилом помещении. При этом сообщила, что с письменным заявлением о получении согласия администрации XXXX городского округа Приморского края на её регистрацию в спорном жилом помещении в администрацию XXXX городского округа она не обращалась, только устно в отдел Управления ЖКХ администрации XXXX городского округа. Согласия XXXX5 на её регистрацию не имеется.
Её представитель XXXX7 в судебном заседании также поддержал заявленные требования, пояснив, что процедура регистрации носит уведомительный характер, согласие при этом наймодателя не требуется, так как заявитель просит не вселить её в спорное жилое помещение, а зарегистрировать в нём.
XXXX4 в судебном заседании подтвердил, что Шинкаренко Н.Е. является его женой и он согласен, чтобы её прописали в спорном жилом помещении. XXXX5 зарегистрирован в спорной квартире с XXXX года, вселён в квартиру был как член их семьи. Он и его бывшая жена XXXX3 усыновили XXXX5, в последствии решением суда усыновление было отменено. XXXX5 проживал в спорном жилом помещении до XXXX. Он ушёл после конфликта, который произошёл между ним и XXXX5
Представитель УФМС Павленко Е.Н. в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что в их отдел заявление о регистрации от Шинкаренко Н.Е. и XXXX4 не поступали, поэтому они не знали о требовании Шинкаренко. Как пояснила, паспортистка, которая приняла от XXXX3 заявление о регистрации Шинкаренко, после того, как она приняла данное заявление, Шинкаренко забрала его, сказав, что она отдаст его в Управление ЖКХ XXXX8, где они всё порешают. Поэтому данное заявление они не получали. В случае, если бы даже это заявление поступило, они не могли бы её зарегистрировать, так как для этого, нужно представить согласие всех зарегистрированных в данном жилом помещении, а заявления о согласии от XXXX5 нет. Также нет согласия на прописку Шинкаренко и администрации XXXX городского округа, являющего наймодателем спорного жилого помещения. Кроме того, ордер, имеющийся в деле и являющийся основанием для вселения, выдан не Шинкаренко Н.Е.,в связи с чем, не имеется оснований для её регистрации в спорном жилом помещении.
Представитель администрации Уссурийского городского округа XXXX и XXXX5 в судебное заседание не явились, дело в порядке ст. 167 ч.4 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, свидетеля XXXX9, подтвердившую, что Шинкаренко на протяжении 10 лет проживает в XXXX в XXXX, исследовав материалы дела, полагает, что заявление Шинкаренко Н.Е. об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства надлежит оставить без рассмотрения, поскольку усматривается спор о праве по следующим основаниям.
Согласно п. 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"утверждённого приказом ФМС РФ от XXXX N 208 в (ред. от XXXX) для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:
документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6форме N 6 (приложение N 6 к Регламенту);документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и подтверждают субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства. При этом представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.
В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" утверждённых Постановление Правительства РФ от XXXX N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность;
заявлениезаявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательствомзаконодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что XXXX в XXXX была предоставлена на основании решения исполкома от XXXX XXXX XXXX3 на состав её семьи: мужа XXXX4, сына XXXX5.
Согласно поквартирной карточке в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы XXXX4 и XXXX5.
Как следует из пояснения XXXX4, его бывшая жена XXXX3 выехала из спорного жилого помещения.
Из пояснений Шинкаренко Н.Е. и XXXX4 следует, что XXXX5 против регистрации Шинкаренко Н.Е. в спорном жилом помещении.
Согласно решения Уссурийского городского суда от XXXX, Шинкаренко Н.Е. отказано в удовлетворении её требований о признании права пользования спорным жилым помещением.
Таким образом, у Шинкаренко Н.Е. не имеется документа, являющегося основанием для вселения в спорное жилое помещение, что является основанием для отказа в регистрации.
Кроме того, в исковом заявлении Шинкаренко утверждает, что XXXX4 является нанимателем спорного жилого помещения, но договора социального найма, подтверждающего данное обстоятельство не прикладывает, пояснив, что такого договора нет.
В связи с чем, не ясно, кто же является нанимателем спорного жилого помещения, учитывая, что в соответствии с п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Учитывая изложенное, суд полагает, что имеется спор о праве на спорное жилое помещение.
Поскольку наличие спора о праве выяснилось при рассмотрении дела, суд на основании части 4 статьи 1 ГПК считает возможным применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК), и полагает необходимым заявление Шинкаренко Нины Евгеньевны об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства, оставить без рассмотрения, при этом разъясняет заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить заявление Шинкаренко Нины Евгеньевны об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства, оставить без рассмотрения
Разъяснить Шинкаренко Нине Евгеньевне, что она имеет право разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в 10-дневный срок.
Председательствующий Е.М. Рябенко