2-3184/2011

Дело № 2-3184/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

XXXX. Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Моисеева С.П.

при секретаре Никитиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашинниковой Ольги Феодосьевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по XXXX городскому округу Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

У С Т А Н О В И Л :

Ивашинникова О.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по XXXX городскому округу XXXX о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по XXXX городскому округу с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от XXXX № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением «Об отказе в установлении пенсии» от XXXX XXXX в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого количества специального стажа – 30 лет, имеется 18 лет 11 месяцев 25 дней. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с XXXX по XXXX (5 лет 3 мес. 18 дней) – медрегистратор в поликлинике XXXX; с XXXX по XXXX (10 мес. 27 дней) – бак.лаборант в поликлинике XXXX XXXX; с XXXX по XXXX (09 мес. 06 дней), с XXXX по XXXX (5 лет 18 дней), с XXXX по XXXX (07 мес. 18 дней), с XXXX по XXXX (03 года 04 мес. 01 день) – баклаборант в инфекционной больнице XXXX, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с XXXX.

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Истица пояснила, что с не согласна с исключением из специального стажа периодов работы:

- с XXXX по XXXX (5 лет 3 мес. 18 дней) – медрегистратор в поликлинике XXXX;

- с XXXX по XXXX (10 мес. 27 дней) – бак.лаборант в поликлинике XXXX XXXX;

- с XXXX по XXXX (09 мес. 06 дней), с XXXX по XXXX (5 лет 18 дней), с XXXX по XXXX (07 мес. 18 дней), с XXXX по XXXX (03 года 04 мес. 01 день) – баклаборант в инфекционной больнице XXXX.

Указанные периоды исключены из специального стажа по той причине, что наименование должности не соответствует Списку должностей и учреждений от XXXX XXXX. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Приказом XXXX от XXXX она с XXXX была принята в поликлинику XXXX на должность медрегистратора. С XXXX она была переведена на должность медсестры.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения от XXXX предусмотрено право на пенсию за выслугу лет «среднему медицинскому персоналу независимо от наименования». Согласно штатных расписаний по поликлинике № XXXX по XXXX годы должность медрегистратора относилась к среднему медицинскому персоналу.

Приказом XXXX от XXXX она была принята в поликлинику XXXX на должность бак.лаборанта с XXXX

XXXX она была уволена в связи с переводом в инфекционную больницу.

С XXXX она была принята в инфекционную больницу на должность бак.лаборанта.

В соответствии с номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от XXXX XXXX «Об Утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», должность «лаборанта» отнесена к должностям «среднего медицинского персонала».

Согласно штатных расписаний по инфекционной больнице за XXXX г. по XXXX год в централизованной баклаборатории имелась должность баклаборанта, которая относилась к среднему медицинскому персоналу. Указанные периоды ответчик включил в специальный стаж.

Поэтому считает, что ее работа в должности медрегистратора и бак.лаборанта подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж указанных периодов работы ее специальный стаж на дату обращения составляет более 30 лет, в связи с чем у нее в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» с XXXX возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по УГО в судебном заседании исковые требования Ивашинниковой О.Ф. не признала в полном объеме. Представила возражения, где указала, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по УГО ПК от XXXX XXXX, Ивашинниковой О.Ф. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку у истицы имеются периоды работы, которые не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

с XXXX по XXXX (05 лет 03 месяца 18 дней) – медрегистратор в поликлинике XXXX, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений и Правилами от XXXXXXXX;

С XXXX по XXXX (10 дней), с XXXX по XXXX (02 дня), с XXXX по XXXX (06 дней), с XXXX (04 дня0, с XXXX по XXXX (02 дня), с XXXX по XXXX (15 дней), с XXXX по XXXX (11 дней), с XXXX по XXXX (06 дней), с XXXX по XXXX (04 дня), с XXXX по XXXX (09 дней) – отпуска без сохранения заработной платы.

С XXXX по XXXX (04 месяца 23 дня) – медицинский регистратор в ФГУ «148 СП ДВО» МО РФ, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений и Правилами от XXXX XXXX;

С XXXX по XXXX (10 месяцев 27 дней) – бак. Лаборант в поликлинике XXXX XXXX, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком от XXXX (раздел «Наименование должностей»).

С XXXX по XXXX (09 месяцев 06 дней), с XXXX по XXXX (05 лет 18 дней), с XXXX по XXXX (07 месяцев 18 дней), с XXXX по XXXX (03 года 04 месяца 01 день) – баклаборант в инфекционной больнице XXXX, так как наименование должности не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком от XXXX Работа в должности баклаборант не может быть включена в специальный стаж, так как документально не подтверждается, что данная должность относится к среднему медицинскому персоналу.

С XXXX по XXXX – учеба в XXXX.

Без учета исключенных периодов продолжительность специального стажа Ивашинниковой О.Ф. на дату обращения за назначением пенсии (XXXX) составляет 18 лет 11 месяцев 25 дней (требуется 30 лет).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного nsultantplus://offline/ref=65F806518E486637D62FBF308A761102D17C467AE96F999070CAFD75D117A71BE7B4BB23362FAA70tDgBB" nsultantplus://offline/ref=65F806518E486637D62FBF308A761102D17C467AE96F999070CAFD75D117A71BE7B4BB23362FAA70tDgBB" статьей 7статьей 7nsultantplus://offline/ref=65F806518E486637D62FBF308A761102D17C467AE96F999070CAFD75D117A71BE7B4BB23362FAA70tDgBB" настоящего Федерального закона, следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Как установлено в судебном заседании Ивашинникова О.Ф. XXXX года рождения, приказом XXXX от XXXX она с XXXX была принята в поликлинику XXXX на должность медрегистратора. С XXXX она была переведена на должность медсестры.

Согласно штатных расписаний по поликлинике № XXXX по XXXX годы должность медрегистратора относилась к среднему медицинскому персоналу.

Приказом XXXX от XXXX Ивашинникова О.Ф. была принята в поликлинику XXXX на должность бак.лаборанта с XXXX

XXXX она была уволена в связи с переводом в инфекционную больницу.

С XXXX она была принята в инфекционную больницу на должность бак.лаборанта.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии XXXX от XXXX Управления Пенсионного фонда РФ, основанием отказа по должности «Медицинский регистратор» явилось несоответствие наименование должности Списку должностей, установленный Правилами от XXXX XXXX, в отношении должностей «бак.лаборант» в поликлинике XXXX и «бак.лаборант» в инфекционной больнице по аналогичному мотиву, а также по мотиву того, что документально не подтверждается, что эта должность относится к среднему медицинскому персоналу (документы сохранены частично).

Однако мотивы отказа судом признаются несостоятельными по следующим основаниям.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от XXXX XXXX-П, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в ПостановленииПостановлении от XXXX по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1статьи 1 и статьи 2статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1статей 1 (часть 1), 2,2, 18,18, 5454 (часть 1), 5555 (часть 2) и 5757 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно Постановления Совета Министров ССС от XXXX XXXX «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» право на льготное пенсионное обеспечение имели фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажистки, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Согласно штатного расписания поликлиники XXXX XXXX на XXXX должность медицинского регистратора отнесена к среднему медицинскому персоналу наравне с медицинскими сестрами и лаборантами.

Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от XXXX XXXX к среднему медицинскому персоналу отнесен медицинский регистратор.

Поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку, как указано в указанной правовой норме, наименование должности не имело значение.

Аналогично обстоит и с периодами работы в должностях «бак.лаборант» с XXXX по XXXX. в поликлинике и инфекционной больнице.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от XXXX XXXX, правом на это имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности и вида лечебных учреждений.

Согласно приказам Минздрава РФ от XXXX XXXX и от XXXX XXXX должность лаборанта отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

Факт работы в этих должностях подтвержден записями в трудовой книжке. Несохранение части документов по штатным расписаниям не является основаниям для исключения этих периодов из специального стажа.

При таких обстоятельствах указанные в иске периоды подлежат включению в специальный стаж, поэтому отказ в назначении досрочной пенсии следует признать незаконным.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж, дающий Ивашинниковой Ольге Феодосьевне право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды работы

- с XXXX по XXXX в должности медрегистратора в поликлинике XXXX в XXXX,

- с XXXX по XXXX в должности бак.лаборанта в поликлинике XXXX в XXXX,

- с XXXX по XXXX, с XXXX по XXXX, с XXXX по XXXX, с XXXX по XXXX в должности баклаборанта в инфекционной больнице XXXX.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по XXXX городскому округу назначить Ивашинниковой Ольге Феодосьевне досрочную трудовую пенсию по старости с XXXX

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей жалобы через Уссурийский районный суд.

СУДЬЯ: