Дело XXXX
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Доценко Л.А.
с участием прокурора Здоренко Е.В.,
представителя ответчика – Гусейновой Л.З.,
при секретаре Мысник О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Кабанова Николая Евдокимовича к Администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения о снятии с учета как нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности восстановить на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставить благоустроенное жилое помещение в порядке очередности,
УСТАНОВИЛ:
Уссурийский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.
Кабанов Н.Е., XXXX рождения, согласно удостоверению серии ВВ XXXX, является ветераном Великой Отечественной войны, проживает в жилом помещении общей площадью 54,6 кв.м., расположенном по адресу: XXXX. Указанный XXXX года постройки. По данным отделения XXXX Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по ПК на момент последней инвентаризации, прошедшей XXXX, физический износ дома составил 55%, на сегодняшний день физический износ дома значительно увеличился. Дом находится в неудовлетворительном состоянии, за время его эксплуатации ремонт не производился. Указанный дом с печным отоплением, отсутствуют водопровод и канализация, самостоятельно поддерживать помещение в исправном техническом состоянии Кабанов Н.Е. не может по состоянию здоровья. Таким образом, Кабанов Н.Е. нуждается в улучшении жилищных условий. На основании постановления главы Уссурийского городского округа от XXXX XXXX Кабанов Н.Е. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании части 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации и его очередь на тот период времени составляла XXXX. Однако на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от XXXX XXXX Кабанов Н.Е. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Истец полагает, что указанное постановление является незаконным, в связи с чем, просил признать постановление администрации Уссурийского городского округа от XXXX XXXX «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и внесении изменений в раздел протокола XXXX жилищной комиссии Уссурийского городского округа, утвержденного постановлением главы Уссурийского городского округа от XXXX XXXX» незаконным, обязать ответчика восстановить Кабанова Н.В. на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать предоставить Кабанову Н.В. благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании прокурор уточнила исковые требования и просила признать постановление администрации Уссурийского городского округа незаконным, обязать ответчика восстановить Кабанова Н.В. на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать предоставить Кабанову Н.В. благоустроенное жилое помещение в порядке очередности.
Представитель Администрации Уссурийского городского округа с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что жилое помещение, нанимателем которого является Кабанов Н.Е. - в установленном законом порядке не признано непригодным для проживания, кроме того, он неправомерно был поставлен на учет о чем свидетельствуют результаты служебной проверки, в связи с чем, Кабанов Н.Е. был снят с учета.
Кабанов Н.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие Кабанова Н.Е.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает требования Уссурийского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.13 ФЗ "О ветеранах" в качестве мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны предусмотрено получение жилых помещений.
В силу ст.15 данного Закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"подпунктах "а"подпунктах "а" - "ж""ж""ж" и "и""и""и" пп.1 п.1 ст.2 ФЗ "О ветеранах", предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспеченияобеспеченияобеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2ст.23.2ст.23.2 настоящего ФЗ "О ветеранах". Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников ВОВ (включающие, в том числе и меры по обеспечению жилыми помещениями), предоставляются, в частности, супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко.
С XXXX вступил в силу ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", которым ФЗ "О ветеранах" был дополнен ст.23.2 (п.8 ст.2), а ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - ст.28.2 (п.2 ст.5), которым органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан, в том числе участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Указом Президента РФ от XXXX "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 года" подтверждена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от XXXX ФЗ "О ветеранах".
Как установлено в судебном заседании, Кабанов Н.Е., XXXX рождения, согласно удостоверению серии ВВ XXXX является ветераном Великой Отечественной войны, то есть имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах» ( л.д. 12).
Как следует из материалов дела, Кабанов Н.Е. является нанимателем жилого помещения общей площадью 54,6 кв.м., расположенного по адресу: XXXX (л.д. 8).
Материалами дела подтверждено, что в 2006 году Кабанов Н.Е. обратился в администрацию Уссурийского городского округа для постановки на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.25, 5).
Постановлением главы Уссурийского городского округа от XXXX XXXX он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации и его очередь на тот период времени составляла XXXX (л.д. 16).
Постановлением главы Уссурийского городского округа от XXXX XXXX Кабанов Н.Е. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании ст.55, п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 9 Закона ПК от XXXX XXXX-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д. 6). Кроме того, основанием указан акт о проведении служебного расследования от XXXX
В соответствие со ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что в представленных истцом документах в орган, осуществляющий принятие на учет, были выявлены сведения, не соответствующие действительности, которые послужили основанием принятия на учет. Кроме того, Актом о проведении служебного расследования от XXXX установлены неправомерные действия должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены суду доказательства, свидетельствующие о выявлении обстоятельств, явившихся основанием для принятия решения о снятии истца с учета. Ссылка представителя ответчика на служебную проверку безосновательна, поскольку в Акте о проведении служебного расследования от XXXX отсутствует указание на нарушение должностным лицом Змага Н.И. должностных обязанностей при проведении экспертизы документов при постановке на учет Кабанова Н.Е.
Суд полагает, что доводы Уссурийского городского прокурора относительно нуждаемости в предоставлении Кабанову Н.Е. другого жилого помещения с более высоким уровнем благоустроенности, поскольку он, в связи с состоянием здоровья и возрастом, не может проживать в собственном доме с печным отоплением, без санузла в квартире, без централизованного водоснабжения и централизованного отопления, учитывая его заслуги перед государством - заслуживают внимания.
В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что Постановление главы Уссурийского городского округа от XXXX XXXX является незаконным.
Таким образом, требования о восстановлении Кабанова Н.Е. на учете граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении ему благоустроенного жилого помещения - подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым обязать Администрацию Уссурийского городского округа предоставить Кабанову Н.Е. благоустроенное жилое помещение в порядке очередности.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 26 июля 2010 года №1128 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и внесении изменений в раздел 4 протокола №6 заседания жилищной комиссии Уссурийского городского округа, утвержденного постановлением главы Уссурийского городского округа от 25 сентября 2006 года № 1245» в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях Кабанова Николая Евдокимовича - признать незаконным.
Обязать Администрацию Уссурийского городского округа постановление в указанной части отменить и восстановить Кабанова Николая Евдокимовича на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предоставить Кабанову Николаю Евдокимовичу благоустроенное жилое помещение в порядке очередности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2012 года.
Председательствующий: Доценко Л.А.
Копия верна: Доценко Л.А.