Дело XXXX
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску XXXX1 к администрации Уссурийского городского округа о признании действий по отказу в предоставлении копий постановлений о распределении жилых помещений с обезличенными данными, действий по распределению жилья без учета сведений о первоочереднике, бездействия по невыделению жилого помещения первоочереднику незаконными, возложении обязанности по предоставлению жилья
У С Т А Н О В И Л :
XXXX1 обратился в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование указал следующее. XXXX постановлением главы Уссурийского городского округа XXXX от XXXX он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, очередь XXXX. XXXX истцу стало известно, что ответчиком незаконно распределялись жилые помещения другим категориям граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В этот же день истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче копий постановлений, в соответствии с которыми в период с XXXX по XXXX распределялись жилые помещения, в чем было отказано со ссылкой на возможное нарушение прав, свобод и законных интересов других лиц.
Полагает, что действиями ответчика в период с XXXX по XXXX нарушены его права, т.к. в этот период истец состоял в очереди на получение жилья, проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции, ответчиком нарушены положения ч.3 ст. 40 Конституции РФ, ст. 30 Закона РФ «О милиции». Обязанность ответчика предоставить жилье предусмотрена ч.3 ст. 49 ЖК РФ. Ответчик мог представить сведения о предоставлении жилых помещений другим гражданам с обезличенными данными.
В связи с чем просил признать действия ответчика по отказу в предоставлении копий постановлений главы Уссурийского городского округа о распределении жилых помещений за период с XXXX по XXXX с обезличенными персональными данными незаконными, обязать предоставить эти сведения, признать действия ответчика по распределению жилых помещений в этот период без учета сведений о первоочереднике и бездействие по не выделению жилого помещения первоочереднику незаконными, обязать устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании требования поддержал и уточнил, просил признать действия ответчика по распределению жилых помещений без учета сведений о первоочереднике и бездействие по не выделению жилого помещения первоочереднику незаконными, начиная с XXXX до момента рассмотрения дела, обязать ответчика предоставить жилое помещение. Полагал ссылку ответчика на отсутствие финансирования несостоятельной, т.к. сложился порядок, по которому администрации возмещаются средства по предоставлению жилья из федерального бюджета.
Представитель администрации Уссурийского городского округа по доверенности XXXX6 с иском не согласилась, пояснила, что истец был поставлен в очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении, очередь- иная категория граждан. Гражданам, состоящим в данной очереди, жилые помещения предоставляются за счет средств федерального бюджета. С момента постановки истца на учет денежные средства на эти цели не перечислялись, при их поступлении квартира будет предоставлена. Из очереди, в которой состоит истец, были исключены XXXX7, которому квартира предоставлена по решению суда, XXXX8 - в связи с участием в программе «молодая семья». Истец также мог принять участие в каких-либо программах. Ранее решением Уссурийского горсуда в удовлетворении XXXX1 к администрации Уссурийского городского округа о представлении жилья отказано.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от XXXX N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от XXXX N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от XXXX N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих") правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.
В связи с уточнением XXXX1 своих требований в части возложения на администрацию Уссурийского городского округа обязанности по предоставлению жилья заявление рассматривается судом в порядке искового производства.
Из пояснений сторон и материалов дела следует, что истец был принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья на основании протокола XXXX заседания жилищной комиссии Уссурийского городского округа от XXXX в соответствии со ст. 49 ч.3 ЖК РФ, очередь XXXX.
В соответствии со ст.ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
До настоящего времени истец продолжает состоять в этой же очереди, жилое помещение ему не предоставлено.
По запросу суда ответчиком не представлены документы о распределении жилых помещений на территории Уссурийского городского округа, но в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в период с момента постановки истца на учет и до настоящего времени жилые помещения гражданам по договору социального найма администрацией Уссурийского городского округа предоставлялись.
Утверждения представителя ответчика о предоставлении жилья XXXX8 как участнику программы «молодая семья» противоречат информации, предоставленной Управлением жилищной политики отдела по работе с жилищным фондом администрации Уссурийского городского округа о том, что XXXX8 было предоставлено жилое помещение, т.к. семья признана малоимущей XXXX
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после XXXX, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательствомзаконодательствомзаконодательством Российской Федерации, т.е. в порядке очередности.
Из документов, которые были приняты ответчиком для постановки истца на учет, следует, что истец имеет ребенка-инвалида XXXX3 1992 года рождения. Несмотря на это обстоятельство, принцип очередности при предоставлении жилья семье XXXX8 из той же очереди, в которой состоит истец, но поXXXX, при признании XXXX8 малоимущим, соблюден не был.
Жилое помещение было предоставлено XXXX7, очередь XXXX и при отсутствии финансирования.
При таких обстоятельствах требования истца в части признания действий администрации Уссурийского городского округа по распределению жилья без учета сведений об истце как первоочереднике, бездействия по невыделению жилого помещения истцу первоочереднику незаконными, подлежат удовлетворению.
Ответчиком право истца на получение жилого помещения не оспаривается. Довод представителя ответчика о причине непредоставления жилья - отсутствие финансирования, признается судом несостоятельным, поскольку ответчиком было принято решение о постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, следовательно, обязанность по предоставлению жилья возлагается на него, что не лишает ответчика в дальнейшем права на получение возмещения из средств федерального бюджета. В соответствии с действовавшим ФЗ «О милиции» участковым уполномоченным милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь предоставляется не позднее 6 месяцев с момента вступления в должность соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Решением Уссурийского горсуда от XXXX истцу было отказано в предоставлении жилья, но как участковому сотруднику милиции, поскольку на момент вынесения решения истец сотрудником милиции не являлся. В установленном законом порядке истец свои исковые требования не изменял, законность действий ответчика по нераспределению истцу жилого помещения, как стоящему в очереди на получение жилья по договору социального найма, предметом рассмотрения не являлась. Поскольку истец был поставлен в очередь на получение жилья по договору социального найма, следовательно, мог реализовать право на закрепление за ним права на жилое помещение в порядке, предусмотренном Законом РФ «О приватизации жилфонда в Российской Федерации».
В связи с этим суд удовлетворяет требования истца о предоставлении жилого помещения. В соответствии с Решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 (ред. от XXXX) "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе"Решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 (ред. от XXXX) "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе"Решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 (ред. от XXXX) "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, на ответчика возлагается обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на территории Уссурийского городского округа на состав семьи 4 человека общей площадью не менее 40 квадратных метров.
В остальной части требований суд отказывает, т.к. в соответствии со ст. 7 ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец просил ответчика о выдаче копий постановлений, в соответствии с которыми гражданам предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма, иных запросов не поступало. Судом дана оценка действиям ответчика, представитель факт распределения жилых помещений по договорам социального найма в названный истцом период не оспаривала, в связи с чем необходимость предоставления названных документов с обезличенными данными, отпала. Суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по отказу в предоставлении копий постановлений главы Уссурийского городского округа о распределении жилых помещений за период с XXXX по XXXX с обезличенными персональными данными и возложении обязанности по предоставлению этих документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Действия администрации Уссурийского городского округа по распределению жилья без учета данных о первоочереднике и невыделении жилья XXXX1 как первоочереднику признать незаконными.
Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить XXXX1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Уссурийского городского окурга общей площадью не менее 40 кв.м на состав семьи: супруга XXXX2, сын XXXX3 1992 года рождения, дочь XXXX4 2002 года рождения.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательном виде.
Председательствующий: Е.А. Степанова
Мотивированное решение изготовлено XXXX