Дело № 2-4280/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2011 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Фефеловой Ирины Николаевны на действия Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с жалобой о признании незаконным решения Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю от XXXX(протокол № XXXX от XXXX) об отказе ей в выплате единовременного денежного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов и компенсации государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации и просила обязать Управление федеральной миграционной службы России по Приморскому краю выплатить ей и членам ее семьи, единовременное денежное пособие на обустройство, компенсацию транспортных расходов по проезду из Республики Казахстан в Приморский край Российской Федерации и компенсацию государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования следующим.
Заявительница, являясь гражданкой Республики Казахстан, прибыла в Российскую Федерацию в марте 2009 года, в августе 2009 года заявительнице было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации (далее РВП) сроком на три года. XXXX заявительнице было выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом с территорией вселения – Приморский край(категория А – районы Дальнего Востока и Забайкалья). XXXX заявительницей был получен паспорт гражданина РФ.
В соответствие с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 и Указом Президента РФ от 12.01.2010 года № 60 заявительница и члены ее семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в связи с чем, XXXX заявительница обратилась с письменным заявлением в Управление федеральной миграционной службы России по Приморскому краю о выплате ей и членам ее семьи: единовременного денежного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов и компенсации государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. XXXX заявительницей был получен письменный отказ в производстве указанных выплат со ссылкой на решение Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю от XXXX(протокол № XXXX от XXXX) по тем мотивам, что заявительница не является переселившейся из-за рубежа, а уже проживает на территории РФ с 2009 года, кроме того, ею представлены железнодорожные билеты по проезду в Республику Казахстан и обратно в Приморский край в июне 2011 года, который не связан с переселением из-за рубежа. Указанный отказ заявительница считает незаконным, поскольку, он нарушает ее право на получение государственных гарантий и социальной поддержки. На заявленных требованиях в судебном заседании заявительница настаивала.
Управление федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю, извещенное о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
Суд, выслушав заявительницу, изучив материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С XXXX заявительница на основании свидетельства серии XXXX от XXXX является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом с территорией вселения – Приморский край(категория А – районы Дальнего Востока и Забайкалья).
В соответствии с абзацем 22 раздела 4 «Участие в Государственной программе» Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 (в редакции от 12.01.2010 года Указ Президента РФ от 12.01.2010 года № 60) в отношении соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, функции по учету, углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, подготовке и регистрации в качестве участников Государственной программы, оформлению свидетельства участника Государственной программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами ФМС России в субъектах Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения.
В соответствие с абзацами 3 и 16 раздела 4 «Участие в Государственной программе» Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 (в редакции от 12.01.2010 года Указ Президента РФ от 12.01.2010 года № 60) заявительница и члены ее семьи имеют право на получение: единовременного денежного пособия на обустройство, компенсацию транспортных расходов и компенсацию государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в полном объеме, как переселившиеся в Приморский край, относящийся к категории А – районы Дальнего Востока и Забайкалья.
То обстоятельство, что обращение заявительницы о предоставлении выплат и время фактического переселения ее и членов ее семьи не совпадает по времени, не является препятствием для реализации предусмотренных законом прав, осуществление которых не ограничено давностным сроком.
Кроме того, суд полагает, что поскольку, заявительницей не представлены фактические расходы по проезду в период переселения, то сумма денежной компенсации транспортных расходов подлежит определению исходя из размера соответствующих транспортных расходов по тарифам, существующим в настоящий момент.
При таких обстоятельствах решение Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю от XXXX(протокол № 21 от XXXX) об отказе Фефеловой Ирине Николаевне в выплате единовременного денежного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов и компенсации государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации является незаконным.
В соответствие с пунктами 1 - 8 «Правил выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 7 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.11.2008 года № 866) средства на выплату пособий перечисляются в установленном порядке территориальными органами ФМС на счета получателей пособия, в связи с чем требования заявительницы о возложении на Управление федеральной миграционной службы России по Приморскому краю обязанности по выплате ей и членам ее семьи, единовременного денежного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов по проезду из Республики Казахстан в Приморский край Российской Федерации и компенсации государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 214 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать решение Управления федеральной миграционной службы России по Приморскому краю от XXXX(протокол № XXXX от XXXX) об отказе Фефеловой Ирине Николаевне в выплате единовременного денежного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов и компенсации государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации – незаконным.
Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Приморскому краю выплатить Фефеловой Ирине Николаевне, включая членов ее семьи, единовременное денежное пособие на обустройство, компенсацию транспортных расходов по проезду из Республики Казахстан в Приморский край Российской Федерации и компенсацию государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Председательствующий Рогалев Е. В.
Мотивированное решение суда изготовлено 21.12.2011 года