XXXX
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2012 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Рогалева Е.В.,
при секретаре Югай А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фефеловой Ирины Николаевны, Фефелова Александра Владимировича к Отделу социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу, Департаменту социальной защиты населения, Министерству ГО и ЧС РФ о признании подвергшимися радиационному воздействию, о возложении обязанности внести в реестр учета и выдаче удостоверения установленного образца,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что истица Фефелова И.Н. с XXXX по XXXX проживала в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, а истец Фефелов А.В. проживал в указанном населенном пункте с XXXX по XXXX, территория которого Законом республики Казахстан от XXXX «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне» отнесена к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. В соответствии с указанным законом им предоставлялись меры социальной защиты в республике Казахстан. С 2009 года истцы проживают на территории Российской Федерации, а с 2011 года являются ее гражданами. XXXX они обратились с заявлением о выдаче удостоверений как гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и включении в реестр учета граждан, подвергшимся радиационному воздействии. Однако письмом от XXXX истцам в указанной просьбе было отказано в связи с тем, что г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области не включен в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне XXXX и XXXX Истцы полагают, что данный отказ является незаконным и просят суд признать Фефелову И.Н., Фефелова А.В., подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязать ответчиков внести в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию и выдать им удостоверения установленного образца для получения мер социальной поддержки.
Истцы в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали. Дело рассмотрено в отсутствие истцов.
Представитель Отдела социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве представителя Департамента социальной защиты населения Приморского края.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, XXXX был принят Приказ МЧС РФ № 540 в соответствии с которым, удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949 – 1963 г.г. в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр). При решении вопроса об отнесении граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, заинтересованные лица должны предоставить сведения не только подтверждающие факт проживания в 1949-1963 годах в определенном населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, но и сведения о полученной (накопительной) эффективной дозе облучения свыше 5 сЗв (бэр). Поскольку истцами не представлены сведения о дозе их облучения, кроме того, Фефелов А.В. проживал в г. Усть - Каменогорск с XXXX по XXXX, а Фефелова И.Н. с XXXX по XXXX считает, что право на признание лицами, подвергшимся радиационному воздействию, получение вышеуказанного удостоверения у истцов отсутствует.
Представитель Министерства ГО и ЧС РФ в судебное заседания не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что требования истцов являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, истица Фефелова И.Н. с XXXX по XXXX проживала в г.Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, а истец Фефелов А.В. проживал в указанном населенном пункте с XXXX по XXXX, территория которого Законом республики Казахстан от XXXX «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне» отнесена к зоне повышенного радиационного риска с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. С 2009 года истцы проживают на территории Российской Федерации, а с 2011 года являются ее гражданами.
XXXX Фефелова И.Н. и Фефелов А.В. обратились в Департамент социальной защиты населения Приморского края с заявлением о выдаче удостоверений и включении их в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию.
Письмом от XXXX в указанном заявлении истицам было отказано в связи с тем, г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области не включен в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне XXXX и XXXX
Статьей 1 Федерального закона от XXXX N 2-ФЗ (ред. от XXXX) "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" установлено, что гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.
Распоряжением Правительства РФ от XXXX N 356-р установлен перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако г.Усть-Каменогорск в указанный перечень не включен.
Таким образом, как видно из представленных доказательств, г.Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установленного Распоряжением Правительства РФ. Кроме того, истцы проживали в указанном населенном пункте с 1976 г. по 1990 г., то есть за пределами срока установленного законодательством. Представленные Фефеловой И.Н. и Фефеловым А.В. справки не могут свидетельствовать о наличие последних суммарной эффективной эквивалентной дозы облучения, дающей право на получение мер социальной поддержки по законодательству Российской Федерации, поскольку международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан не имеется.
То обстоятельство, что истцам предоставлялись меры социальной поддержки, не является основанием для удовлетворения исковых требований.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Фефеловой Ирины Николаевны, Фефелова Александра Владимировича к Отделу социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу, Департаменту социальной защиты населения, Министерству ГО и ЧС РФ о признании подвергшимися радиационному воздействию, о возложении обязанности внести в реестр учета и выдаче удостоверения установленного образца отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2012 года.
Председательствующий Е.В.Рогалев