XXXX
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2012 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панасюк Любови Никитичны, Васильковой Галины Георгиевны, Баевой Любови Ивановны, Родниковой Юлии Юрьевны, Лавочникова Анатолия Ивановича, Лавочникова Владимира Анатольевича, Скопа Ирины Алексеевны, Бобровой Ирины Сергеевны, Попова Александра Николаевича к МУП «Уссурийск-электросеть» о признании незаконными действий по установке общедомового прибора учета с участием третьих лиц ОАО «ДЭК», администрации Уссурийского городского округа
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с названными требованиями, ссылаясь на то, что Скопа И.А. и Лавочников А.И. являются собственниками квартир. А остальные истцы нанимателями квартир в доме XXXX в г. Уссурийске. Получают услуги электроснабжения от ОАО «Дальэнерго». Истцы добросовестно исполняют свои обязанности по оплате электроэнергии по индивидуальным приборам учета либо по нормативу.
С апреля 2010 года ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» стало предъявлять дополнительную оплату за электроэнергию с выставлением в квитанциях отдельно от расчёта за потребленную электроэнергию реквизита ОДН (общедомовое потребление на общие нужды), с указанием расхода по общедомовому учёту за предыдущий квартал в целом по дому и соответствующей доли от ОДН.
В ответ на запрос об основаниях выставления ОДН Уссурийское отделение ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» сообщило, что ОДН выставляется на основании показаний общедомового прибора учета.
Полагают, что ответчик установил общедомовой прибор учёта электроэнергии незаконно, в нарушение норм жилищного законодательства РФ.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Таким образом, общедомовой прибор учёта электрической энергии входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 44 ЖК РФ, устанавливает компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Изменение состава общего имущества возможно лишь с учётом мнения собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме, выражаемого в форме общего собрания собственников жилых помещений.
Решение общего собрания собственников жилых помещений в доме по вопросу установки общедомового прибора учёта в установленном ст. 46 ЖК РФ не принималось.
Просили признать незаконными действия МУП «Уссурийск-электросеть» по установке в доме XXXX в г. Уссурийске общедомового прибора учёта электроэнергии, взыскать в пользу каждого из истцов расходы по оплате юридической помощи 500 рублей, в пользу Скопа И.А. дополнительно 200 рублей - расходы на оплату государственной пошлины.
В судебном заседании истцы Василькова Г.Г., Боброва И.С., Родникова Ю.Ю., Скопа И.А., Лавочников В.А. требования поддержали, ссылаясь на основания, приведенные в иске. Пояснили, что по ОДН начисляются большие суммы за электроэнергию, хотя дом двухэтажный и без услуг, из общих электроприборов имеются только лампочка, которая подключена к квартире, занимаемой Бобровой Бобровой И.С. Электросети дома находятся в ненадлежащем состоянии, управляющей компании у дома нет. В доме жильцы только двух квартир оплачивают электроэнергию по нормативу, у остальных жильцов индивидуальные счетчики.
Другие истицы в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом.
Представитель МУП «Уссурийск-электросеть» по доверенности Юшкова Я.С. с иском не согласилась, пояснила, что установка общедомовых и индивидуальных приборов учёта электроэнергии производится на основании п. 159 Постановления Правительства РФ N 530 от XXXX, Федерального закона от XXXX № 261-ФЗ «Об энергоснабжении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», договора N 26/2010 «Об оказании услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь в электрических сетях от XXXX», заключённого между МУП «Уссурийск-электросеть» и ОАО «ДЭК», и является обязательной для многоквартирных домов. Указанное Постановление нормативно-правовой акт, соответствующий действующему законодательству, изданный в пределах компетенции Правительства РФ и не нарушающий права граждан.
Прибор учёта электроэнергии является собственностью ответчика и установлен на границе балансовой принадлежности МУП «Уссурийск-Электросеть» и ОАО «ДЭК», следовательно, интересы истцов не нарушены.
Данный прибор учёта в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ № 491 от XXXX «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.. .» не относится к общему имуществу собственников жилых помещений. Данный факт подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 24.09. 2009 г., составленный и подписанный МУП «Уссурийск-Электросеть» и представителем бывшей на тот момент управляющей компанией жилого дома.
Между МУП «Уссурийск - Электросеть», как сетевой организацией и ОАО «ДЭК» заключен договор N 26/2010 «Об оказании услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь в электрических сетях» от XXXX, условия которого соответствуют положениям постановления Правительства РФ N 530 от XXXX, утвердившим «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
Пункт 1.3 договора предусматривает, что он заключается в отношении точек поставки на розничном рынке покупателей, обслуживаемых заказчиком в соответствии с договорами энергоснабжения, предусматривающими условие об обязанности заказчика урегулировать в интересах покупателя отношения с исполнителем по передаче электроэнергии.
Согласно п. 3.1.2 договора стороны обязуются оборудовать точки присоединения находящихся на границе балансовой принадлежности сетей средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами.
Во исполнение данного пункта договора и пункта 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (утвержденных постановлением Правительства РФ от XXXX N 530 в ред. от XXXX) МУП «Уссурийск-Электросеть» был установлен прибор учета на границе балансовой принадлежности сетей, то есть на вводе кабельной линии в дом. Установка тарифов за потреблённую электроэнергию, выставление ОДН и расчёт задолженности является компетенцией ОАО «ДЭК», использующим расчётный комплекс для начисления ОДН в соответствии с Постановлением Правительства РФ от XXXX № 306, Постановлением Правительства РФ от XXXX № 307. МУП «Уссурийск-электросеть» регулирует лишь техническую сторону поставки электроэнергии и не занимается начислением оплаты за потреблённую гражданами и организациями электроэнергию. Большинство квартир в доме принадлежит администрации Уссурийского городского округа, которая возражений против установки прибора учета не имеет. В связи с чем в иске просила отказать.
Представитель ОАО «ДЭК» по доверенности Миллер Н.А. с иском не согласилась, т.к. прибор отвечает всем требованиям общедомового прибора учета, права истцов не нарушены. Большие суммы за ОДН объясняются возможными потерями в сетях и наличием жильцов, которые производят оплату за электроэнергию по нормативу. ОАО «ДЭК» поставляет электроэнергию, обязанность оплаты ОДН жильцами предусмотрена постановлением Постановлением Правительства РФ от XXXX N 307 (ред. от XXXX) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам").
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до XXXX собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. До XXXX в части оснащения приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Таким образом, установка общедомовых приборов учета является обязательной.
Из материалов дела следует, что ответчиком на основании задания № 86 от XXXX установлен на доме XXXX в г. Уссурийске общедомовой электросчетчик СОЭБ-2ПДР-65 № 259763. Договор, на который ссылается ответчик, № 26\2010 между ОАО «ДЭК» и МУП «Уссурийск-электросеть», как одно из оснований установки указанного прибора, заключен XXXX.
Тем самым подтверждается довод истцов о том, что электросчетчик был установлен как общедомовой прибор учета электроэнергии.
В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от XXXX N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, общедомовые приборы учета относятся к общему имуществу многоквартирного дома в силу указанной нормы.
Статьей 44 ЖК РФ определено, что принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, отнесено к компетенции общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме. В нарушение указанной нормы общедомовой прибор учета электроэнергии был установлен без согласования с собственниками жилых помещений и при отсутствии решения собрания собственников по данному вопросу.
В то же время из приведенных положений ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что такое нарушение носит формальный характер и прав собственников жилых помещений не нарушает, поскольку они освобождены в этом случае от расходов по установке общедомового прибора учета.
Из всех истцов собственниками жилых помещений являются только Скопа И.А. и Лавочников А.И. До настоящего времени собственниками решение об установке общедомового прибора учета не принято. Вопросы, связанные с приведением электросетей дома в надлежащее состояние, выбором либо назначением управляющей компании должны разрешаться собственниками и нанимателями квартир в доме в установленном законом порядке.
В обоснование требований истцы ссылаются на нарушение их прав, т.к. показания данного прибора являются основанием для начисления оплаты электроэнергии на общедомовые нужды. Ответчик МУП «Уссурийск-электросеть» в договорных отношениях с истцами по энергоснабжению не состоит, обоснованность начисления ОАО «ДЭК» расходов на общедомовые нужды, исходя из показаний данного прибора, предметом спора не является.
В силу изложенного в удовлетворении исковых требований суд отказывает.
Как установлено в судебном заседании Баева Л.И. проживает за пределами г. Уссурийска, исковое заявление не подписывала, в связи с чем ее требования в силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет без рассмотрения.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ основания взыскания с ответчика понесенных истцами судебных расходов отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Панасюк Л.Н., Васильковой Г. Г., Родниковой Ю. Ю., Лавочникова А. И., Лавочникова В. А., Скопа И. А., Бобровой И. С., Попова А. Н. отказать.
Исковые требования Баевой Л.И. оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Степанова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме XXXX