XXXX
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2012 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сибилевой Марины Валерьевны к МУП «Уссурийск-электросеть», ОАО «ДЭК» о незаконной установке общедомового прибора учета, действий по использованию прибора учета для начисления ОДН, взыскании компенсации морального и материального ущерба
УСТАНОВИЛ:
Истица обратились в суд с названными требованиями, ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры № 6 в доме № 42 по ул. Ломоносова в г. Уссурийске. В доме установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. В соответствии с ранее заявленными и дополнительными требованиями полагает его установку незаконной, т.к. в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 г. № 149 в ресурсоснабжающую либо специализированную организацию для заключения договора, регулирующего условия установки прибора учета должна обращаться управляющая компания на основании протокола общего собрания в многоквартирном доме, которым принято решение об установке общедомового прибора учета. Такой же порядок предусмотрен Федеральным законом «Об энергоснабжении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Допуск прибора в эксплуатацию должен осуществляться представителем ресурсоснабжающей организации в присутствии заказчика- управляющей компании.. В данном случае собрание собственников жилых помещений в доме по вопросу установки общедомового прибора учета не проводилось, договор на поставку электроэнергии и между МУП «Уссурийск-Электросеть» и управляющей компанией дома ООО «Уютный дворик» не заключался, акт приемки общедомового прибора учета отсутствует. В нарушение п.49 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") показания общедомового прибора учета снимаются через передающее устройство в электронном виде, учет на бумажном носителе не ведется, тем самым нарушены права потребителя проверить показания прибора, правильность их учета, исправность прибора. Просила установку «МУП «Уссурийск-электросеть» общедомового прибора учета незаконной, признать незаконным использование данного прибора для начисления ОДН, взыскать с МУП «Уссурийск-электросеть» компенсацию морального вреда 600 рублей, с ОАО «ДЭК» - 2000 рублей.
В судебном заседании истица требования поддержала и пояснила, что моральный ущерб в сумме 600 рублей складывается из ее затрат на поездки в МУП «Уссурийск-Электросеть» на такси для выяснения вопросов об установке общедомового прибора учета. 27.04.2010 г. первый раз обратилась в ОАО «ДЭК» с заявлением, копия которого не сохранилась, о том, что в одной из квартир безучетно пользуются электроэнергией, имеется факт самовольного подсоединения к сетям. Данным ответчиком никаких мер принято не было. 27.09.2010 г. по этому же вопросу направляли заявление в ОАО «ДЭК», ответ не получен. 03.12.2010 г. с другими жильцами были на приеме у руководителя этой организации по тому же вопросу, было предложено обратиться в полицию. В полиции заявление не приняли, т.к. лично у истицы никто кражи электроэнергии не совершал. Направлялось заявлению директору общества во Владивосток, получено 02.02.2011 г., ответ также не получен. Только после жалобы в прокуратуру с участием сотрудников полиции и работников ОАО «ДЭК» в декабре 2011 года было проведено обследование индивидуальных приборов учета в квартире, на которую истица и другие жильцы дома указывали ранее. Выявлено безучетное потребление электроэнергии, снижен ОДН на 800 рублей. О безучетном потреблении электроэнергии неоднократно говорили и контролеру ОАО «ДЭК», но никаких мер не предпринималось. Ответ был получен только из прокуратуры. Невыполнением ОАО «ДЭК» своих обязанностей истице причинен моральный вред.
Представитель МУП «Уссурийск-электросеть» по доверенности Юшкова Я.С. с иском не согласилась, пояснила, что установка общедомовых и индивидуальных приборов учёта электроэнергии производится на основании п. 159 Постановления Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 г., Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», договора N 26/2010 «Об оказании услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь в электрических сетях от 30.12.2009 г.», заключённого между МУП «Уссурийск-электросеть» и ОАО «ДЭК», и является обязательной для многоквартирных домов. Указанное Постановление нормативно-правовой акт, соответствующий действующему законодательству, изданный в пределах компетенции Правительства РФ и не нарушающий права граждан.
Прибор учёта электроэнергии является собственностью ответчика и установлен на границе балансовой принадлежности МУП «Уссурийск-Электросеть» и ОАО «ДЭК», следовательно, интересы истицы не нарушены.
Прибор учёта в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.. .» не относится к общему имуществу собственников жилых помещений. Данный факт подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 24.09. 2009 г., составленный и подписанный МУП «Уссурийск-Электросеть» и представителем бывшей на тот момент управляющей компанией жилого дома.
Между МУП «Уссурийск - Электросеть», как сетевой организацией и ОАО «ДЭК» заключен договор N 26/2010 «Об оказании услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь в электрических сетях» от 30.12.2009 г., условия которого соответствуют положениям постановления Правительства РФ N 530 от 31.08.2006г., утвердившим «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
Пункт 1.3 договора предусматривает, что он заключается в отношении точек поставки на розничном рынке покупателей, обслуживаемых заказчиком в соответствии с договорами энергоснабжения, предусматривающими условие об обязанности заказчика урегулировать в интересах покупателя отношения с исполнителем по передаче электроэнергии.
Согласно п. 3.1.2 договора стороны обязуются оборудовать точки присоединения находящихся на границе балансовой принадлежности сетей средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами.
Во исполнение данного пункта договора и пункта 88 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 в ред. от 27.11.2010 г.) МУП «Уссурийск-Электросеть» был установлен прибор учета на границе балансовой принадлежности сетей, то есть на вводе кабельной линии в дом. Установка тарифов за потреблённую электроэнергию, выставление ОДН и расчёт задолженности является компетенцией ОАО «ДЭК», использующим расчётный комплекс для начисления ОДН. МУП «Уссурийск-Электросеть» неизвестно, по какой причине ОАО «ДЭК» использует расчетный комплекс в качестве общедомового прибора учета. Истица с МУП «Уссурийск-Электросеть» в договорных отношениях не состоит, по существу, как выяснилось в судебном заседании. У истицы нет претензий к установке данного прибора.
Представитель ОАО «ДЭК» по доверенности Карпова Н.В. с иском не согласилась,пояснила, что обязанность оплаты ОДН жильцами предусмотрена постановлением Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам"). Так как прибор установлен на границе сетей, то используется в качестве общедомового прибора учета. Ответы даются на каждое заявление. По фактам хищений электроэнергии истице нужно было обращаться в органы полиции, контролеров организации граждане в квартиру не пускают. В декабре 2011 г. действительно в одной из квартир было выявлено безучетное потребление электроэнергии. Проверка проводилась с участием работников организации, т.к. в ОАО «ДЭК» обратились органы полиции.
Выслушав участников процесса, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии. До 1 июля 2013 года в части оснащения приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Таким образом, установка общедомовых приборов учета является обязательной.
Из материалов дела следует, что МУП «Уссурийск-электрость» на основании задания № 34 от 30.072009 г. установлен на доме № 42 по ул. Ломоносова в г. Уссурийске общедомовой электросчетчик СОЭБ-2ПДР-65 № 244016. Договор, на который ссылается ответчик, № 26\2010 между ОАО «ДЭК» и МУП «Уссурийск-электросеть», как одно из оснований установки указанного прибора, заключен 30.12.2009 года. Как видно из акта-задания о принятии измерительного комплекса предусматривалось принятие данного прибора учета управляющей организацией.
В связи с чем суд приходит к выводу, что указанный измерительный комплекс был установлен как общедомовой прибор учета электроэнергии, что не исключает его функции как измерительного комплекса по договору между ответчиками.
В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, общедомовые приборы учета относятся к общему имуществу многоквартирного дома в силу указанной нормы.
В судебном заседании установлено, что данный прибор учета был установлен без согласования с собственниками жилых помещений в доме.
Из приведенных положений ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что такое нарушение носит формальный характер и прав собственников жилых помещений не нарушает, поскольку они освобождены в этом случае от расходов по установке общедомового прибора учета. Кроме того, предусмотренный названными актами порядок установки прибора не исключает его установку сетевой организацией по своей инициативе. До настоящего времени собственниками решение об установке другого общедомового прибора учета не принято.
Истица собственником жилого помещения в доме по XXXX не является.
Обязанность собственников и нанимателей жилых помещений в доме оплачивать расходы электроэнергии, исходя из показаний общедомового прибора учета, предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам").Обоснованность начисления ОАО «ДЭК» расходов на общедомовые нужды, исходя из показаний данного прибора, предметом спора не является.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части признания незаконной установки общедомового прибора учета, действий по использованию прибора учета для начисления ОДН.
ОАО «Дальэнерго» - ресурсоснабжающая организация и в рамках услуги электроснабжения предъявляет истице от своего имени квитанции к оплате, организовало сбор платежей за услугу электроснабжения на свой расчетный счет. Тем самым отношения между истицей о ОАО «ДЭК» регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Размер оплаты электроэнергии на общедомовые нужды зависит от показателей индивидуальных приборов учета в многоквартирном доме. В судебном заседании установлено, что истица неоднократно обращалась к данному ответчику с заявлением о безучетном потреблении электроэнергии жильцами дома, однако акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен только в декабре 2011 г., в силу чего истице частично произведен перерасчет оплаты суммы на общедомовые нужды в сторону уменьшения.
Согласно п.п. 151, 152 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В связи с этим доводы представителя ОАО «ДЭК» о том, что такая проверка производится с участием сотрудников полиции, куда должна обратиться истица с заявлением о краже электроэнергии, суд считает несостоятельными.
Как следует из ответа управляющей компании ООО «Уютный дворик» от 20.10.2011 г., ОАО «ДЭК» отказала в предоставлении специалиста для обследования дома на предмет безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии.
Учитывая приведенные нормы, суд считает, что ОАО «ДЭК» нарушены права истицы как потребителя, т.к. не использованы право на проверку безучетного потребления электроэнергии, меры к установлению этих обстоятельств, что повлекло возможное увеличение сумм, начисленных к оплате истице на общедомовые нужды.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ОАО «ДЭК» в пользу истицы компенсацию морального вреда 1000 рублей, в силу ст. 103 ГК РФ с ОАО «ДЭК» взыскивается госпошлина в доход бюджета.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда с МУП «Уссурийск-электросеть» суд отказывает, т.к. в данную организацию с жалобами на безучетное потребление электроэнергии истица не обращалась, в договорных отношениях с данным ответчиком не состоит.
Руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с ОАО «ДЭК» в пользу Сибилевой Марины Валерьевны компенсацию морального вреда 1000 рублей.
В остальной части требований к ОАО «ДЭК», МУП «Уссурийск-Электросеть» - отказать.
Взыскать с ОАО «ДЭК» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Степанова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.01.2012 г.