XXXX
РЕШЕНИЕ
18 июля 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Иванова О.В.,
рассмотрев жалобу представителя по доверенности Корчагиной А.А. на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 2026 от 27.04.2011 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
Представитель по доверенности Корчагина А.А. обратилась в суд в интересах Дорохина А.С. с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ссылаясь на то, что постановлением № 2026 от 27.04.2011 г. Дорохину А.С. было назначено административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей за нарушение п.п. 3.4.16 п. 5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа». Заявитель считает наложенное взыскание необоснованным, просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку он пропущен по уважительной причине в связи с праздничными днями в мае месяце и нахождении представителя в командировке в г.Хабаровске и отменить Постановление о назначении административного наказания № 2026 от 27.04.2011 г.
Заявитель в суд не явился о дне и месте слушания извещен надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, полагает следующее.
Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на указанное постановление об административном правонарушении подлежит удовлетворению, поскольку заявителем пропущен срок по уважительной причине.
В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Пропущенный срок может быть восстановлен, если он пропущен по причинам, признанным судом уважительными.
Указанные заявителем доводы судья считает уважительными, подтвержденными документально, а поэтому пропущенный заявителем срок на обжалования постановления об административном правонарушении подлежит восстановлению.
Из материалов дела следует, что Дорохину А.С. вменяется в вину то, что им нарушен п.п. 3.4.16 п. 5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», принятые решением Думы Уссурийского городского округа от 30.05.2006 N 430решением Думы Уссурийского городского округа от 30.05.2006 N 430, поскольку 04.04.2011 года в 16 час. 07 мин. по адресу: перекресток ул. Суханова-Краснознаменная производились земляные работы, не организован вывоз грунта и мусора, отработанный асфальт, бордюрный камень складирован на газон.
В доказательство вменяемого Дорохину А.С. правонарушения административный орган представил заявку № 247 от 30.08.2010 г., разрешение на производство работ № 247 от 30.08.2010 г., схемы, фотоснимки.
В соответствии со ст. 7.21ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно п.п 5 п. 3.4.16 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа» в парках, садах, скверах, городских лесах, на придомовых территориях общего пользования и других местах, где имеются зеленые насаждения, запрещается: складировать на площадках зеленых насаждений строительные материалы, дрова, уголь и другие предметы, разбивать огороды.
Частью 1 ст. 1.6Частью 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст. 1.5ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Однако, доказательств нарушения заявителем п.п 5 п. 3.4.16 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа» судьей не добыто.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях добытые доказательства являются основанием для признания незаконным и отмены постановления.
Согласно пункту 6 статьи 24.5пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Представителю по доверенности Корчагиной Анне Анатольевне восстановить срок для обжалования постановления административной комиссии Уссурийского городского округа № 2026 от 27.04.2011 г.
Жалобу представителя по доверенности Корчагиной Анны Анатольевны удовлетворить.
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 2026 от 27.04.2011 года отменить. Административное производство в отношении Дорохина Алексея Семеновича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10-дневный срок.
Судья: О.В. Иванова