Р Е Ш Е Н И Е
по административному делу
г. Уссурийск 9 августа 2011 года
Федеральный судья Уссурийского районного суда Приморского края ВНУКОВА О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю поданную на постановление мирового судьи судебного участка № 63 г. Уссурийска от 2 июня 2011 года по административному делу в отношении:
Макаровой Елены Аркадьевны, 22 апреля 1965 года рождения, работающей заместителем начальника Уссурийского почтамта, проживающей в г. Уссурийске ул. Володарского 78 кв.16 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
2 июня 2011 года мировой судья судебного участка № 63 гор. Уссурийска, рассмотрев административное дело в отношении Макаровой Е.А.. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в силу своих должностных обязанностей она не может нести ответственность за данное правонарушение.
Не согласившись с постановлением судьи, Роскомнадзор по Приморскому краю подал жалобу, в которой указал, что данное постановление подлежит отмене, поскольку Макарова Е.А., являясь должностным лицом, несмотря на предпринимаемые меры по недопущению нарушений, допустила замедление выемки 3-х контрольных писем Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, что не снимает с нее ответственности, т.к. согласно п. 3 п. 3.10 раздела 3 Должностной инструкции заместителя начальника почтамта утв. начальником Уссурийского почтамта Л.П. Кузякиной 07.08.2009, осуществление контроля за своевременностью выемки письменной корреспонденции, доставки почтовых отправлений и выплаты переводов денежных средств возложено на заместителя начальника почтамта.
Опрошенная в судебном заседании Макарова Е.А. вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что действительно должностной инструкцией на нее возложена обязанность контроля за своевременностью выемки письменной корреспонденции, доставки почтовых отправлений и выплаты переводов денежных средств, в нарушение должностной инструкции ею допущена несвоевременная выемка писем из почтового ящика (п\я) № 141, расположенного по Садовой ул., 18, с. Дубовый Ключ возле частного дома, из почтового ящика (п\я) № 122, расположенного по ул. Центральная, 5, с. Улитовка, на здании магазина, и из почтового ящика (п\я) № 111, расположенного по ул. Ленинская, с. Корфовка, на здании ОПС. Ответственность за соблюдением нормативной частоты сборов из почтовых ящиков возложена также, согласно должностной инструкции и на начальника ПОПС и начальника ОПС.
Суд, выслушав правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, полагает постановление мирового судьи подлежащем отмене, по следующим основаниям:
Макарова Е.А. является заместителем начальнику Уссурийского почтамта структурного подразделения УПФС Приморского края- филиал ФГУП «Почта России». Должностной инструкцией заместителя начальника почтамта утв. начальником Уссурийского почтамта Л.П.Кузякиной 07.08.2009 ( п.3.10) на нее возложена обязанность по осуществлению контроля за своевременностью выемки письменной корреспонденции, доставки почтовых отправлений и выплаты переводов денежных средств. Однако Макарова Е.А., в нарушение должностной инструкции, не проконтролировала выполнение пункта 1-а «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции» утв. постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. № 160 и абзац 3 и 4 ст. 16 федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», допустила замедление на выемке 3-х контрольных писем Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. Следовательно допустила нарушение пункта 4 лицензии № 25577 выданной Мининформсвязи от 11.04.2003г. в соответствии с которой лицензиат обязан соблюдать Порядок оказания услуг почтовой связи, который регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 и контрольными сроками прохождения письменной корреспонденции, которые регулируются «Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции» утв. Правительством РФ от 24.03.2006 № 160. Не выполнив свои должностные обязанности, Макарова Е.А., тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 63 г. Уссурийска от 2 июня 2011г. нельзя признать обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, однако согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 63 г. Уссурийска от 2 июля 2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 14.1ч3 КоАП РФ в отношении Макаровой Е.А., признать ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч3 КоАП РФ
Прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: О.Н. Внукова
Копия верна: судья