Дело № 12-44/2011
РЕШЕНИЕ
10 августа 2011 года судья Уссурийского районного суда Степанова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трещевой Виктории Викторовны на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 2702 от 25 мая 2011 года по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
Трещева В.В., работающая в должности начальника операционного офиса №0301 Дальневосточного филиала ОАО «Роял Кредит Банк», расположенного по ул.Чичерина, 83 в г.Уссурийске, обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении, ссылаясь на следующее.
18 мая 2011 года в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона ПК от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». По результатам проверки 18 мая 2011 года в 09 часов 47 минут установлен факт отсутствия урны для сбора разного рода мелкого мусора на входе в офис филиала ОАО «Роял Кредит Банк», чем нарушен п.3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа» № 430-НПА от 08.06.2006г.
Административной комиссией Уссурийского городского округа 25 мая 2011 года вынесено постановление № 2702, в соответствии с которым Трещева В.В. привлечена к административной ответственности на основании ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.
Трещева В.В. с данным постановлением не согласна, так как протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями. В нарушение ч.2 ст.27.8 Кодекса РФ об АП осмотр принадлежащих банку территорий, а также и фотосъемка были произведены в отсутствие представителей банка и понятых, не составлен протокол осмотра территории. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Трещевой В.В. по доверенности Миренков Д.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно представителя копию приказа банка о том, что 18.05.2011 г. рабочий день сотрудников офиса начинался с 11 часов, урны не стационарные, с целью их сохранности устанавливаются только при работе офиса.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив представленные документы, полагает следующее.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении. В постановлении должны быть установлены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должно быть принято мотивированное решение по делу.
Как следует из представленных документов, 18 мая 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении начальника операционного офиса №0301 Дальневосточного филиала ОАО «Роял Кредит Банк» Трещевой В.В.
В протоколе отсутствуют сведения о том, какие нарушения допущены указанным лицом, зафиксирован только факт нарушения, Трещева В.В. указана в качестве начальника офиса без каких-либо ссылок на её непосредственные должностные обязанности.
В нарушение вышеназванных положений закона при вынесении постановления № 2702 от 25 мая 2011 года также не было указано, какое именно нарушение допущено Трещевой В.В. при выполнении своих должностных обязанностей, отсутствует ссылка на конкретные должностные обязанности начальника операционного офиса №0301 Дальневосточного филиала ОАО «Роял Кредит Банк», перечень должностных обязанностей не приложен.
Кроме того, как предусмотрено п. 3.1.5 "Правилах благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа" собственники, иные владельцы и пользователи объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают установку малых архитектурных форм, в том числе урн для мусора у входа в здания учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности.
Сведений о том, что Трещева В.В. является собственником либо пользователем помещения офиса, не имеется.
При таких обстоятельствах суд считает, что Трещева В.В. необоснованно привлечена к административной ответственности, постановление о наложении на Трещеву В.В. административного взыскания в виде штрафа в размере 5 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 2702, вынесенное 25 мая 2010 года в отношении Трещевой Виктории Викторовны о привлечении к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Федеральный судья: Степанова Е.А.