Дело № 12-99/2011
РЕШЕНИЕ
г.Уссурийск 22 августа 2011 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР Син Сянхай на Постановление начальника ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю от 27 августа 2011 года № 1057, которым
гражданин КНР Син Сянхай, 04 декабря 1981 года рождения, уроженец провинции Шаньдун, проживающий по адресу: г.Уссурийск, ул. Толстого, дом 21 корпус 3 комната 6,
подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю от 27 августа 2011 года № 1057 гражданин КНР Син Сянхай признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он 27 июля 2011 года в 14 часов 00 минут находился по адресу: г. Уссурийск, ул. Некрасова, д. 230 А, незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации (работал в качестве продавца на торговом месте № 54), чем нарушил ст. 13 Федерального Закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». За указанное правонарушение гражданин КНР Син Сянхай был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Гражданин КНР Син Сянхай обратился с жалобой об отмене данного Постановления, в которой указал, что вину в совершенном правонарушении не признает, так как совместно со своими знакомыми находился на территории торгового центра «УССУРИ ЦЕНТР» не в целях осуществления трудовой деятельности, либо связанной с таковой, а для встречи с друзьями и земляками. Друг попросил его помочь продать товар покупателю. Желая помочь товарищу, он открыл его контейнер и передал покупателю товар, а неизвестный передал деньги. После покупатель показал документы и заявил, что он является сотрудником полиции. Происходящее снималось на видеокамеру. Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, что применялись специальные средства, что свидетельствует о том, что сотрудники полиции не желали показывать, что их действия являются провокацией, а хотели использовать видеозапись для давления. Заявитель не заключал ни с физическими лицами, ни с какими-либо коммерческим и иными организациями трудовых договоров, а также не заключал гражданско-правовых договоров, связанных с выполнением работ либо оказанием услуг. Кроме того при рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. В нарушение установленных процессуальных норм, второй экземпляр протокола об административном правонарушении был составлен на русском языке. В протоколе указано, что он составлен на месте. Однако фактически заявитель был доставлен в ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю, где незаконно содержался более 3 часов. Просил Постановление начальника ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю от 27 августа 2011 года № 1057 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что гражданин КНР Син Сянхай обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность по которой предусмотрена за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента. Вывод начальника ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю о виновности гражданина КНР Син Сянхай основан на письменных доказательствах по делу: Протокол об административном правонарушении МС № 098547 от 27 июля 2011 года, фотографии, докладная записка. В письменных объяснениях от 27 июля 2011 года гражданин КНР Син Сянхай указал, что торговал на Китайском рынке, на торговом месте № 54 головными уборами.
Доводы гражданина КНР Син Сянхай, изложенные в жалобе о том, что находился на территории торгового центра «УССУРИ ЦЕНТР» не в целях осуществления трудовой деятельности, либо связанной с таковой, а для встречи с друзьями и земляками, а товар продал по просьбе друга, ничем не подтверждены. Так же суд не принимает во внимание его пояснения относительно того, что в нарушение установленных процессуальных норм, второй экземпляр протокола об административном правонарушении был составлен на русском языке, поскольку в Постановлении об административном правонарушении имеется указание на то, что его перевел переводчик Ходкевич А.В.
Таким образом, оснований для отмены или изменения Постановления не имеется, наказание назначено в пределах санкции статьи.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОПНМ № 2 УФМС России по Приморскому краю от 27 августа 2011 года № 1057 в отношении гражданина КНР Син Сянхай, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу гражданина КНР Син Сянхай – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Л.А.Доценко
Копия верна Л.А.Доценко